Wyrok NSA z dnia 22 czerwca 2017 r., sygn. I OSK 2499/15

Skutki prawne orzeczeń TK o pominięciu ustawodawczym są zagadnieniem spornym zarówno w doktrynie prawa, jak i w orzecznictwie samego Trybunału. Dominuje stanowisko, że znaczenie prawne tego typu wyroku polega wyłącznie na zobowiązaniu ustawodawcy do uchwalenia nowego prawa, usuwającego niekonstytucyjne pominięcie. Wyrok nie wywołuje natomiast skutku w postaci uzupełnienia regulacji prawnej o materię, która została pominięta.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska Sędziowie: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędzia del. WSA Jakub Zieliński (spr.) Protokolant: asystent sędziego Aleksander Jakubowski po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 209/15 w sprawie ze skargi K.S. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 24 kwietnia 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 209/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej również: Sąd I instancji; Sąd; WSA w Warszawie) - po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi K. S. (dalej również: skarżąca; skarżąca kasacyjnie; strona) na decyzję Wojewody Mazowieckiego (dalej również: Wojewoda; organ II instancji; organ odwoławczy) z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości - oddalił skargę na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 [aktualnie: Dz.U. z 2016 r., poz. 718], z późn. zm. - dalej: P.p.s.a).

Wyrok ten zapadł w następującym stanie sprawy, wynikającym z uzasadnienia zaskarżonego orzeczenia.

Prezydent [...] (dalej również: Prezydent Miasta; organ I instancji) decyzją z dnia [...] listopada 2013 r. odmówił zwrotu nieruchomości o powierzchni 305 m², "pochodzącej z księgi wieczystej KW nr [...]", położonej w W. przy ul. P., przejętej na rzecz Skarbu Państwa decyzją Naczelnika Wydziału Terenów Urzędu Dzielnicowego W. z dnia [...] października 1980 r., zmienioną za zgodą stron decyzją z dnia [...] kwietnia 1981 r., która to nieruchomość stanowiła współwłasność F. K. w [...] części oraz T. i H. małż. N. w [...] części, zaś obecnie stanowi części działek ewidencyjnych nr [...], nr [...] i nr [...], z obrębu [...].