Wyrok NSA z dnia 2 marca 2017 r., sygn. I OSK 1196/15

W orzecznictwie i piśmiennictwie zgodnie przyjmuje się, że w sytuacji oparcia skargi kasacyjnej na obydwu podstawach ustawowych w pierwszej kolejności rozpoznaniu podlegają zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania. Dopiero po przesądzeniu, że stan faktyczny przyjęty przez sąd w zaskarżonym wyroku jest prawidłowy albo nie został skutecznie podważony, można przejść do skontrolowania subsumcji danego stanu faktycznego pod zastosowany przez sąd przepis prawa materialnego.

Teza od Redakcji

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędziowie: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędzia del. WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Anna Siwonia-Rybak po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Wojewody Dolnośląskiego, [...] S.A. z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 grudnia 2014 r. sygn. akt II SA/Wr 714/14 w sprawie ze skargi J.S. i skargi M.S. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości 1. oddala skargi kasacyjne, 2. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego solidarnie na rzecz J.S. i M.S. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 30 grudnia 2014 r., sygn. akt II SA/Wr 714/14, uchylił decyzję Wojewody D. z dnia [...] sierpnia 2014 r., Nr [...], oraz stwierdził, że nie podlega ona wykonaniu.

Wyrok ten wydany został w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Decyzją z [...] lutego 2014 r., Nr [...], wydaną na podstawie art. 124 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (j.t. Dz. U z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.) oraz art. 104 k.p.a., po rozpatrzeniu wniosku T. S.A. z dnia [...] października 2013 r. w zakresie udzielenia zezwolenia na założenie i przeprowadzenie przewodów i urządzeń służących do dystrybucji energii elektrycznej (napowietrznej linii elektroenergetycznej 110 kV R-197 K. w zakresie zadania inwestycyjnego: "budowa stacji 110/20 kV R-197 K. wraz z zasilającymi liniami 110 kV"), Starosta Ś. orzekł o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działki nr [...] o pow. 1,16 ha oraz 87/3 o pow. 0,85 ha, położonej w gminie Ś., obręb [...] P., powiat ś., dla której Sąd Rejonowy w Ś. Wydział V Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą o nr [...], poprzez: