Wyrok NSA z dnia 14 lutego 2017 r., sygn. I OSK 687/15

Jeśli skarga kasacyjna oparta jest na obydwu podstawach kasacyjnych, rozpatrzeniu w pierwszej kolejności podlegać powinny zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania, albowiem zarzuty dotyczące naruszenia prawa materialnego mogą być oceniane przez Naczelny Sąd Administracyjny wówczas, gdy stan faktyczny sprawy, stanowiący podstawę wydanego wyroku, został ustalony bez naruszenia przepisów postępowania.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Iwona Bogucka, Sędzia NSA Małgorzata Borowiec, Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Julia Chudzyńska, po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Kierownika Centrum Integracji Społecznej w Gminie P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 grudnia 2014 r. sygn. akt IV SA/Po 747/14 w sprawie ze skargi M. R. na decyzję Dyrektora Centrum Integracji Społecznej w Gminie P. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy uczestników Centrum Integracji Społecznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym skargą kasacyjną wyrokiem z 10 grudnia 2014 r., sygn. akt IV SA/Po 747/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu po rozpoznaniu skargi M. R. na decyzję Dyrektora Centrum Integracji Społecznej w gminie P. z [...] 2014 r., nr [...], w przedmiocie skreślenia z listy uczestników Centrum Integracji Społecznej: (1) uchylił zaskarżoną decyzję; (2) określił, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przedstawił następujący stan sprawy.

Dyrektor Centrum Integracji Społecznej w gminie P. decyzją z [...] 2014 r., wydaną na podstawie art. 13 ust. 4a ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. z 2011 r. Nr 43, poz. 225 ze zm.) orzekł o zaprzestaniu z dniem [...] 2014 r. realizacji przez M. R. Indywidualnego Programu Zatrudnienia Socjalnego. W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że 27 listopada 2013 r. M. R. złożył wniosek o skierowanie do uczestnictwa w zajęciach prowadzonych przez Centrum Integracji Społecznej w gminie P. Skarżący oświadczył, że jest zarejestrowany w PUP w Poznaniu bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych. W tym samym dniu wypełnił kwestionariusz wywiadu doradcy zawodowego i kwestionariusz osobowy. Opinia doradcy zawodowego i instruktora zawodu wraz z określeniem kompetencji i przy uwzględnieniu preferencji skarżącego była pozytywna.