Postanowienie NSA z dnia 11 maja 2017 r., sygn. II OSK 892/17

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wojciech Mazur po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 stycznia 2017 r. sygn. II SA/Gd 289/16 w zakresie odrzucenia skargi A. J. na uchwałę Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w sprawie utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie w punkcie 2, 3 i 4.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 11 stycznia 2017 r. sygn. II SA/Gd 289/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku po rozpoznaniu skargi kasacyjnej A. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 5 września 2016 r. sygn. akt II SA/Gd 289/16 w sprawie ze skargi A. J. na uchwałę Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 29 lutego 2016 r. nr 203/XVIII/16 w sprawie utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania uchylił zaskarżone postanowienie i odrzucił skargę A. J., zasądzając od Sejmiku Województwa Pomorskiego na rzecz skarżącego A. J. kwotę 510 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego, a także zwracając skarżącemu A. J. ze Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku uiszczony wpis sądowy od skargi w kwocie 300 zł.

W uzasadnieniu ww. postanowienia Wojewódzki Sąd Administracyjny podał, że w dniu 29 lutego 2016 r. Sejmik Województwa Pomorskiego, działając na podstawie art. 135 ust. 1, 2, 3a i 3b ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2013 r., poz. 1232 ze zm.), podjął uchwałę nr 203/XVIII/16 w sprawie utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania wokół Portu Lotniczego im. Lecha Wałęsy w Gdańsku. Uchwala ta została podjęta w następstwie decyzji Prezydenta Miasta Gdańska z dnia [...] stycznia 2009 r., mocą której określono środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą "Rozbudowa Portu Lotniczego im. Lecha Wałęsy" w Gdańsku. W punkcie II ppkt 3 tejże decyzji nałożono na [...] z o.o. z siedzibą w G. obowiązek wystąpienia do właściwego organu o zwiększenie dotychczasowego obszaru ograniczonego użytkowania utworzonego rozporządzeniem Wojewody Pomorskiego nr 8/2002 z dnia 26 lipca 2002 r. poprzez jego zwiększenie do izofony 50 dB dla pory nocnej i 60 dB dla pory dziennej, wyznaczonej odpowiednio, dla stanu po zakończeniu etapu I przebudowy Portu Lotniczego im. Lecha Wałęsy oraz po zakończeniu realizacji całego przedsięwzięcia, jeżeli po zastosowaniu dostępnych rozwiązań technicznych, technologicznych i organizacyjnych, przyjętych na podstawie systemu pomiaru ciągłego poziomów hałasu w środowisku, programu monitoringu hałasu lotniczego i analizy, jak też analizy porealizacyjnej określonej w pkt II.2., wynikać będzie konieczność zmiany tego obszaru. Decyzja ta została utrzymana w mocy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku decyzją z dnia [...] marca 2009 r., na której skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku prawomocnym wyrokiem z dnia 17 grudnia 2009 r. sygn. II SA/Gd 191/09 oddalił.