Wyrok NSA z dnia 8 lutego 2017 r., sygn. I OSK 1293/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska Sędzia del. WSA Marian Wolanin Protokolant: starszy asystent sędziego Joanna Ukalska po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Środa Wielkopolska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 stycznia 2016 r. sygn. akt IV SA/Po 888/15 w sprawie ze skargi [...]w Poznaniu na uchwałę Rady Miejskiej w Środzie Wielkopolskiej z dnia 18 marca 2015 r. nr VII/82/2015 w przedmiocie likwidacji przedszkola 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpatrzenia Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu; 2. zasądza od [...] w Poznaniu na rzecz Gminy Środa Wielkopolska kwotę 630 (słownie: sześćset trzydzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 27 stycznia 2016 r., sygn. akt IV SA/Po 888/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej w Środzie Wielkopolskiej z dnia 18 marca 2015 r. nr VII/82/2015 w sprawie likwidacji Przedszkola nr 4 w Środzie Wielkopolskiej w części nie objętej rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Wielkopolskiego z dnia 27 kwietnia 2015 r., nr KN-I.4131.1.138.2015.5.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Uchwałą Nr VII/82/2015 z dnia 18 marca 2015 r. w sprawie likwidacji Przedszkola nr 4 w Środzie Wielkopolskiej, Rada Miejska w Środzie Wielkopolskiej, wskazując na art. 59 ust. 1 w związku z art. 5c pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 ze zm., dalej jako "u.s.o.") oraz art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. "h" ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm., dalej jako "u.s.g.") uchwaliła likwidację, z dniem 31 sierpnia 2015 r., Przedszkola Nr 4 w Środzie Wielkopolskiej (§ 1 Uchwały), określiła, że należności i zobowiązania likwidowanej jednostki przejmuje Miasto Środa Wielkopolska (§ 2 Uchwały), wskazała, że mienie ruchome znajdujące się w likwidowanej placówce oświatowej zostanie rozdysponowane zgodnie i zarządzeniem Burmistrza (§ 3 Uchwały) oraz wskazała, że dokumentację likwidowanej placówki oświatowej przejmuje Burmistrz, za wyjątkiem dokumentacji przebiegu wychowania, którą przejmuje Wielkopolski Kurator Oświaty w Poznaniu (§ 4 Uchwały). Wykonanie Uchwały powierzono Burmistrzowi i określono, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od dnia 31 sierpnia 2015 r. (§ 5).