Wyrok NSA z dnia 6 grudnia 2017 r., sygn. II GSK 1110/16

Za uzasadnione uznać należy twierdzenie, że na gruncie omawianej regulacji prawnej została wyodrębnia zarówno legitymacja proceduralna czynna stroną jest każdy, kto żąda czynności ze względu na swój interes prawny lub obowiązek jak i legitymacja proceduralna bierna stroną jest każdy, czyjego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędzia NSA Wojciech Kręcisz (spr.) Sędzia del. WSA Ewa Cisowska-Sakrajda Protokolant Szymon Janik po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J.Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 6 października 2015 r. sygn. akt III SA/Lu 55/15 w sprawie ze skargi J.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 października 2015 r., sygn. akt III SA/Lu 55/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę J.Z. (dalej: skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych.

Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynika, że pismem z dnia 4 marca 2014 r. K. sp. z o.o. z siedzibą w L. (dalej: uczestnik postępowania) zwróciła się do Burmistrza Miasta K. z wnioskiem o cofnięcie skarżącej zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych z uwagi na brak tytułu prawnego do korzystania z nieruchomości w obrębie której znajduje się punkt sprzedaży alkoholu, co stanowi naruszenie warunków sprzedaży napojów alkoholowych, to jest art. 18 ust. 7 pkt 5 ustawy z dnia 26 października 1983 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U z 2012 r., poz. 1356 ze zm.).

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2014 r. Burmistrz Miasta K. cofnął skarżącej zezwolenie nr [...] z dnia [...] stycznia 2012 r. na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających do 4,5% alkoholu oraz piwa, przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży - lokalu Z., położonym przy Al. N. [...] w K. W uzasadnieniu organ podniósł, że warunkiem prowadzenia sprzedaży napojów alkoholowych do spożycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaży, jest posiadanie tytułu prawnego do korzystania z lokalu, stanowiącego punkt sprzedaży. Organ ustalił, że uczestnik postępowania pismem z dnia 27 marca 2013 r. wypowiedział umowę dzierżawy z dnia 12 grudnia 2011 r., na mocy której skarżąca korzystała z tej nieruchomości, zawartą pomiędzy A. sp. z o.o. a skarżącą, ze skutkiem na dzień 30 kwietnia 2013 r.