Wyrok NSA z dnia 29 września 2017 r., sygn. I GSK 2268/15

Dokonując kontroli legalności, sąd administracyjny nie może bezkrytycznie przyjmować ustaleń poczynionych w postępowaniu administracyjnym przez organ, zwłaszcza jeżeli ustalenia te są kwestionowane przez stronę postępowania. Stanowisko sądu co do prawidłowości ustalenia stanu faktycznego w przypadku sporu w tym zakresie pomiędzy stronami postępowania sądowoadministracyjnego, powinno zawierać odniesienie do argumentów prezentowanych zarówno przez organ administracji, jak i przez skarżącego oraz wyjaśniać, dlaczego argumenty jednej ze stron uznaje za prawidłowe, a inne nie.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia NSA Lidia Ciechomska-Florek Sędzia del. WSA Dorota Dąbek (spr.) Protokolant asystent sędziego Kacper Tybuszewski po rozpoznaniu w dniu 29 września 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 sierpnia 2015 r., sygn. akt V SA/Wa 2976/14 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] sierpnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. koszty postępowania kasacyjnego między stronami wzajemnie znosi.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 27 sierpnia 2015r., sygn. akt V SA/Wa 2976/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (zwany dalej także: Sąd lub Sąd I instancji) uchylił decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia 25 sierpnia 2014r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym.

Powyższy wyrok Sądu I instancji zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia 8 czerwca 2012r. nr [...] Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w Zielonej Górze określił wobec [...] (zwanej dalej także: Skarżąca lub Spółka) zobowiązanie podatkowe z tytułu podatku akcyzowego za okresy rozliczeniowe od kwietnia do grudnia 2005r. w wysokości: za kwiecień 2005r. w wysokości [...] zł; za maj 2005r. w wysokości [...] zł; za czerwiec 2005r, w wysokości [...] zł; za lipiec 2005r. w wysokości [...] zł; za sierpień 2005r. w wysokości [...] zł; za wrzesień 2005r. w wysokości [...] zł; za październik 2005r. w wysokości [...] zł; za listopad 2005r. w wysokości [...] zł; za grudzień 2005r. w wysokości [...] zł. Organ I instancji ustalił, że w okresie objętym kontrolą (kwiecień-grudzień 2005r.) Spółka prowadziła m.in. działalność gospodarczą polegającą na sprzedaży paliw płynnych, tj. oleju napędowego, oleju opałowego i gazu LPG, na stacji benzynowej zlokalizowanej w Gorzowie Wielkopolskim. W trakcie postępowania organ kontroli skarbowej stwierdził, że Spółka: nie składała zgłoszenia rejestracyjnego w zakresie podatku akcyzowego, nie jest zarejestrowanym podatnikiem podatku akcyzowego, nie składała w okresie od 01.04.2005r. do 31.12.2005r. deklaracji dla podatku akcyzowego, za okres objęty postępowaniem kontrolnym nie były prowadzone kontrole podatkowe i nie były wydawane decyzje w zakresie prawidłowości podatku akcyzowego.