Wyrok NSA z dnia 18 maja 2017 r., sygn. II GSK 4503/16

Finanse publiczne

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Joanna Zabłocka Sędzia del. WSA Joanna Tarno (spr.) Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Gminy A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 maja 2016 r. sygn. akt I SA/Gd 491/16 w sprawie ze skargi Gminy A. na decyzję Zarządu Województwa Pomorskiego z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu dofinansowania ze środków z budżetu Unii Europejskiej 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zarządu Województwa Pomorskiego z [...] października 2015 r., nr [...] w części dotyczącej zobowiązania beneficjenta do zwrotu środków wymienionych w pkt. 1 tych decyzji w odniesieniu do kwoty 173.734,93 zł wraz z odsetkami; 3. w pozostałej części oddala skargę; 4. zasądza od Zarządu Województwa Pomorskiego na rzecz Gminy A. 12.550 (dwanaście tysięcy pięćset pięćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 24 maja 2016 r., sygn. akt I SA/Gd 491/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę Gminy A. na decyzję Zarządu Województwa Pomorskiego z dnia [...] lutego 2016 r. w przedmiocie zwrotu środków przyznanych z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2007-2013.

W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że w dniu [...] lipca 2010 r. pomiędzy Gminą A., jako beneficjentem, a Zarządem Województwa Pomorskiego jako instytucją zarządzającą, doszło do zawarcia umowy o dofinansowanie projektu "[...]" w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Pomorskiego na lata 2007-2013 (dalej" "umowa").

Zarówno we wniosku o dofinansowanie projektu, jak i w oświadczeniu z dnia [...] października 2010 r. o kwalifikowalności wydatku, Gmina wskazała, że nie może odzyskać podatku od towarów i usług, poniesionego w ramach realizacji projektu, zobowiązując się jednocześnie do zwrotu zrefundowanej w ramach projektu części poniesionego podatku, jeżeli zaistnieją przesłanki umożliwiające jego odzyskanie zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm.).