Wyrok NSA z dnia 22 marca 2017 r., sygn. II GSK 1497/15

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zabłocka Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz (spr.) Sędzia del. WSA Ewa Cisowska-Sakrajda Protokolant Agnieszka Szczepek po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Gminy Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 12 marca 2015 r. sygn. akt III SA/Wr 826/14 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w Z. na uchwałę Rady Miejskiej Z. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie zasad usytuowania na terenie Gminy Z. miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 12 marca 2015 r., sygn. akt III SA/Wr 826/14, w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w Z. na uchwałę Rady Miejskiej Z. z dnia [...] czerwca 2014 r. Nr [...] w przedmiocie zasad usytuowania na terenie gminy Z. miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych stwierdził: nieważność zaskarżonej uchwały (pkt 1) oraz określił, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu (pkt 2).

Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia przyjęto następujące ustalenia:

I

Rada Miejska Z. (dalej: Rada) podjęła w dniu [...] czerwca 2014 r. uchwałę w sprawie zasad usytuowania na terenie gminy Z. miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych (dalej: uchwała).

Powołując się na przepisy art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.; dalej: u.s.g.) oraz art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473 z późn. zm.; dalej: u.w.t. lub ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi) - Rada ustaliła, że punkty sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży i w miejscu sprzedaży mogą być usytuowane w odległości nie mniejszej niż 5 m od: przedszkoli, szkół, specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych, ochotniczych hufców pracy, kościołów, kaplic, domów modlitwy. Odległość ta mierzona jest drogą dojścia wzdłuż ciągów pieszych, zgodnie z zasadami prawa o ruchu drogowym od głównego wejścia do punktu sprzedaży do głównego wejścia do obiektów chronionych (§ 1 i 2 uchwały).