Wyrok NSA z dnia 18 stycznia 2017 r., sygn. II GSK 2216/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Joanna Kabat - Rembelska Sędzia del. WSA Ewa Cisowska - Sakrajda (spr.) Protokolant Nina Pruk po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Zarządu Powiatu S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 9 czerwca 2015 r., sygn. akt I SA/Ke 252/15 w sprawie ze skargi Zakładu Doskonalenia Zawodowego w K. na uchwałę Zarządu Powiatu S. z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia miesięcznych stawek dotacji na ucznia/słuchacza szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych w roku budżetowym 2013 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. stwierdza że zaskarżona uchwała wydana została z naruszeniem prawa; 3. odstępuje od zasądzenia kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 9 czerwca 2015 r. sygn. akt I SA/Ke 252/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach - po rozpatrzeniu skargi Zakładu [...] w K. - stwierdził nieważność uchwały Zarządu Powiatu S. z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w sprawie ustalenia miesięcznych stawek dotacji na ucznia/słuchacza szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych w roku budżetowym 2013; określił, że uchwała ta nie może być wykonana w całości oraz zasądził od Zarządu Powiatu S. na rzecz Zakładu [...] w K. kwotę 557 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

W uzasadnieniu tego wyroku Sąd I instancji wskazał, że Zarząd Powiatu S. uchwałą z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] - na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 1 oraz art. 32 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1592 ze zm.), zwanej u.s.p., w zw. z art. 90 ust. 2a i ust. 3 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. Nr 256 z 2004 r. poz. 2572 ze zm.), zwanej ustawą o systemie oświaty, oraz uchwały nr [...] Rady Powiatu S. z dnia [...] grudnia 2012 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania przez Powiat S. dotacji niepublicznym szkołom i placówkom oświatowym oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania - ustalił w § 1 pkt 1 wysokość stawek dotacji na każdego ucznia/słuchacza w szkołach niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych dotowanych przez Powiat S. w 2013 r. oraz w § 1 pkt 2 kwoty dotacji dla poszczególnych typów szkół, które określa załącznik nr 1 do uchwały.