Wyrok NSA z dnia 10 maja 2017 r., sygn. II FSK 933/15

W podatku od nieruchomości nie ma przepisu z którego wynikałoby, że w odniesieniu do przedsiębiorcy, który budynek wykorzystuje do działalności gospodarczej w części, tylko do tej części można zastosować stawkę o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. b u.p.o.l.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jagiełło, Sędziowie: NSA Tomasz Zborzyński, WSA del. Anna Juszczyk-Wiśniewska (spr.), Protokolant Szymon Mackiewicz, po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2017 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Stowarzyszenia [...] Oddział w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 grudnia 2014 r. sygn. akt I SA/Łd 915/14 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] Oddział w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 2 czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2012 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 5 grudnia 2014 r. sygn. akt I SA/Łd 915/14 oddalił skargę Stowarzyszenia I. Oddział w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 2 czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2012 r. Z uzasadnienia orzeczenia Sądu pierwszej instancji wynika, że ww. Stowarzyszenie jest wpisane do Rejestru Przedsiębiorców KRS. Jest właścicielem nieruchomości położonej w B. przy ul. [...]. Część budynku o pow.378,37 m kw. oraz część gruntu o pow. 418,87 m kw. podatnik wydzierżawia przedsiębiorcy prowadzącemu firmę cateringową. Te części nieruchomości budynkowej i gruntowej podatnik zgłosił do opodatkowania podatkiem od nieruchomości jako związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Także 53,56% wartości budowli podatnik zgłosił do opodatkowania podatkiem od nieruchomości jako związane z prowadzeniem działalności gospodarczej. Pozostałe grunty, budynki oraz budowle podatnik zgłosił do opodatkowania podatkiem od nieruchomości wg niższych stawek - jako wykorzystywane na działalność statutową Stowarzyszenia. W konsekwencji podatnik wykazał w złożonej deklaracji z dnia 9.01.2012 r. kwotę podatku w wysokości 12.393,00 zł. W dniu 30.01.2013 r. podatnik złożył korektę deklaracji wraz z uzasadnieniem wykazując kwotę podatku w wysokości 14.406 zł. W dniu 18.03.2013 r. wszczęte zostało z urzędu wobec strony postępowanie w sprawie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2012 r. Według organu podatkowego I instancji wszystkie wskazane w deklaracji grunty, budynki i budowle będące w posiadaniu Stowarzyszenia należy uznać w świetle art.1a ust.1 pkt.3 ustawy z dnia 12.01.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, dalej: "u.p.o.l." (tekst jedn. Dz.U.2014.849 ze zm.) za związane z prowadzeniem działalności gospodarczej i opodatkować wg najwyższych stawek, ponieważ są w posiadaniu przedsiębiorcy. Organ stwierdził, że o tym czy nieruchomość podlega opodatkowaniu stawkami podatkowymi w podwyższonej wysokości decyduje sam fakt posiadania jej przez podmiot posiadający status przedsiębiorcy wpisanego do rejestru przedsiębiorców, a nie sposób, w jaki jest ona faktycznie wykorzystywana. W konsekwencji według organu podatkowego I instancji podatnik powinien wykazać kwotę podatku za analizowany okres podatkowy w wysokości 26.31422,00 zł. Organ przyjął do opodatkowania podatkiem od nieruchomości grunt wykorzystywany do prowadzonej działalności gospodarczej o pow. 5.844 m kw. Grunty o pow. 0,0512 ha stanowiące pastwiska trwałe, przyjęte zostały przez organ jako grunty podlegające opodatkowaniu podatkiem rolnym.