Wyrok NSA z dnia 1 marca 2017 r., sygn. II FSK 3503/16

Podatek od nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Andrzej Jagiełło (sprawozdawca), Sędzia NSA Zbigniew Kmieciak, Sędzia WSA del. Marek Olejnik, Protokolant Justyna Bluszko-Biernacka, po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2017 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej "A." sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 6 lipca 2016 r. sygn. akt I SA/Sz 416/16 w sprawie ze skargi "A." sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 21 marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2004 - 2005 oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1.1. Zaskarżonym wyrokiem z dnia 6 lipca 2016 r., sygn. akt I SA/Sz 416/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę A. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia 21 marca 2013 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2004-2005.

1.2. Przedstawiając stan sprawy Sąd pierwszej instancji wskazał, że decyzją z dnia 17 maja 2011 r. Burmistrz B. odmówił skarżącej spółce stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2004-2005 w kwocie 181.651,20 zł wraz z należnymi odsetkami za zwłokę.

Decyzją z dnia 28 września 2011 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Koszalinie uchyliło tę decyzję w części odmawiającej stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2003 r. i stwierdziło nadpłatę w podatku za ten rok w wysokości 70.440,50 zł, natomiast w pozostałej części, tj. w zakresie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za lata 2004 - 2005 w kwocie 111.210,70 zł, utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

1.3. Wyrokiem z dnia 29 marca 2012 r., sygn. akt I SA/Sz 932/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uchylił decyzje organów obu instancji. Sąd wskazał, że decyzja organu odwoławczego rozstrzyga sprawę miesięcy nieobjętych wnioskiem spółki, decyzja organu pierwszej instancji, w zakresie obejmującym lata 2004-2005, rozstrzyga również sprawę miesięcy nieobjętych wnioskiem spółki, nadto organy nie wyjaśniły dlaczego koszty egzekucyjne nie zostały objęte ich rozstrzygnięciami, chociaż były do tego zobligowane, skoro takie żądanie zostało zawarte we wniosku spółki z dnia 16 lutego 2006 r. Przy ponownym rozpoznaniu sprawy Sąd nakazał organom odniesienie się do dowodów przedstawionych przez spółkę, związanych z zatrudnieniem osób bezrobotnych w latach 2004-2005, ocenienie ich i ustalenie, czy spółce przysługiwało zwolnienie podatkowe, następnie - wyraźne wypowiedzenie się, czy załączone do wniosków o stwierdzenie nadpłaty korekty deklaracji organy przyjmują jako podstawę wysokości zobowiązania podatkowego i wobec tego, czy stwierdzają nadpłatę, czy też odmawiają ich uwzględnienia i przyjmują wysokość zobowiązania podatkowego wynikającą z pierwotnych deklaracji i wobec tego odmawiają stwierdzenia nadpłaty.