Postanowienie NSA z dnia 29 grudnia 2016 r., sygn. II OSK 2817/16

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Stowarzyszenia [...] od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 października 2016 r. w zakresie odrzucenia skargi w sprawie o sygn. akt IV SA/Po 762/16 ze skargi Stowarzyszenia [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 18 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - P.p.s.a., odrzucił skargę stowarzyszenia zwykłego [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] czerwca 2016 r. o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Miasta i Gminy W. z dnia [...] maja 2010 r. ustalającej lokalizację inwestycji celu publicznego. W uzasadnieniu orzeczenia Sąd I instancji wskazał, że Stowarzyszenie nie brało udziału w postępowaniu zakończonym zaskarżoną decyzją, a sam fakt jej doręczenia nie czyni z niego strony tego postępowania i nie może zastąpić wymaganego postanowienia o dopuszczeniu do udziału. Jak przekonująco wyjaśnił organ Stowarzyszeniu doręczono decyzję omyłkowo na skutek wadliwego umieszczenia tego podmiotu w rozdzielniku decyzji. Sąd I instancji podkreślił, że jest mu wiadomym z urzędu, iż Stowarzyszenie zostało dopuszczone do udziału w równolegle prowadzonym przez SKO postępowaniu zakończonym inną decyzją z tej samej daty, która na skutek skargi Stowarzyszenia zawisła przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu pod sygn. akt IV SA/Po 763/16. Z tych wszystkich względów Stowarzyszenie, w świetle art. 50 § 1 P.p.s.a., nie mogło wnieść skutecznie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] czerwca 2016 r. Skarga podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna, ponieważ wniesiona została przez podmiot nieuprawniony.