Postanowienie NSA z dnia 4 listopada 2016 r., sygn. I OSK 1555/16

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędziowie: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński Protokolant starszy asystent sędziego Ewa Dubiel po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2016r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 1 marca 2016 r. sygn. akt II SA/Po 827/15 w sprawie ze skarg 1) W.G., B.B., J.D., E.G., P.K., B.S. działających w imieniu własnym oraz grupy mieszkańców Gminy Z. w osobach: M.P., J.T., G.S., M.J., I.Z., I.G., F.S., E.D., I.K., A.G., M.P., M.K., E.S.-D., J.N., A.D., K.S., A.T.- P., M.K., 2) E.M., A.T.- P., K.G., M.B. i M.J. działających w imieniu własnym oraz Rady Rodziców w osobach: A.W., M.P., M.K., I.M., K.G., J.D., K.S., A.D., I.L., R.W., J.T., M.W., B.S., M.P., M.K. na uchwałę Rady Gminy Z. z dnia [..] czerwca 2015 r. nr [..] w przedmiocie rozwiązania zespołu szkół postanawia: 1. uchylić zaskarżony wyrok i odrzucić skargi; 2. odstąpić od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego; 3. zwrócić W.G. oraz E.M. kwoty po 300 (trzysta) zł tytułem uiszczonych wpisów od skarg.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 1 marca 2016 r., sygn. akt: II SA/Po 827/15 stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy Z. z dnia [..] czerwca 2015 r. Nr [..] w przedmiocie rozwiązania zespołu szkół oraz orzekł o kosztach postępowania.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

W dniu 8 czerwca 2015 r. Rada Gminy Z. podjęła na podstawie art. 62 ust. 5 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) uchwałę nr [..] w sprawie rozwiązania Zespołu Szkoły Podstawowej i Gimnazjum w Z.

W uzasadnieniu uchwały wskazano, że Rada Gminy Z. w dniu [..] maja 2015 r. uchwałą nr [..] wyraziła wolę nabycia w drodze bezprzetargowej od Powiatu Ś. kompleksu pałacowego w miejscowości Ł. przy ul. [..]. Budynek ten od szeregu lat wykorzystywany jest na cele oświatowe, a obecnie wykorzystuje go [..], wchodzące w skład C.K.Z.iU. w Ś.W., które uchwałą nr [..] Rady Powiatu Ś. z dnia [..] stycznia 2015 r. zostanie zlikwidowane z końcem roku szkolnego 2014/2015. Zaznaczono, że nabywając ów kompleks pałacowy Gmina nie tylko zwiększy zasób nieruchomości wykorzystywanych na realizację zadań własnych, ale przede wszystkim w budynku pałacowym umieści Gimnazjum, co faktycznie oznacza, że nowy obiekt od dnia 1 września 2015 r. zostanie przekazany do użytku młodzieży, nauczycieli i pracowników administracyjnych. Mieszczące się dotąd w jednym budynku w Z. przy ul. [..] - S.P. i Gimnazjum (Zespół Szkół), dzięki takiemu rozwiązaniu skorzystają z usprawnień, ponieważ pozyskany obiekt poprawi warunki nauczania w obu szkołach, ograniczy zmianowość, a obie jednostki organizacyjne spełniać będą wymagania ustawowe. Podkreślono przy tym, że rozwiązanie Zespołu Szkoły Podstawowej i Gimnazjum nie powoduje likwidacji szkół wchodzących w jego skład, ani też nie jest powiązane ze zmianą zakresu ich działania oraz nie spowoduje żadnych negatywnych skutków społecznych.