Postanowienie NSA z dnia 25 października 2016 r., sygn. II OSK 2306/16

Odrzucenie skargi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wojciech Mazur po rozpoznaniu w dniu 25 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 kwietnia 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 2705/15 o odrzuceniu skargi A. M. na uchwałę Rady Miasta Płock z dnia 24 czerwca 2014 r., Nr 836/XLIX/2014 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 58 § 1 ust. 5a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), odrzucił skargę A. M. na uchwałę Rady Miasta Płocka z dnia 24 czerwca 2014 r. Nr 836/XLIX/2014 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że w dniu 24 czerwca 2014 r. Rada Miasta Płocka podjęła uchwałę nr 836/XLIX/2014 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego "Trzepowo" w Płocku.

W dniu 29 maja 2015 r. A. M. (dalej jako: skarżący), działając na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.), dalej: u.s.g., wezwał Radę do usunięcia naruszenia jego interesu prawnego wywołanego podjęciem ww. uchwały oraz wniósł o uchylenie uchwały w całości.

Uchwałą Nr [...] z dnia [...] czerwca 2015 r. Rada Miasta Płocka odmówiła uwzględnienia ww. wezwania.

W dniu 3 sierpnia 2015 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę z 24 czerwca 2014 r. w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, żądając stwierdzenia jej nieważności, ewentualnie stwierdzenia, że została ona wydana z naruszeniem prawa. Skarżący wskazał, że osiedle Trzepowo jest podzielone na dwie części: zachodnią - użytkowaną rolniczo oraz wschodnią - zabudowaną osiedlem domów jednorodzinnych. W wyniku uchwalenia planu miejscowego dla części zachodniej tereny się tam znajdujące przeznaczono m. in. pod przemysł, elektrownię, linie energetyczne wysokiego i najwyższego napięcia, umożliwiając lokalizowanie tam zakładów o zwiększonym lub dużym ryzyku. Zdaniem skarżącego, oddziaływanie potencjalnego zagrożenia, związanego z ww. ustaleniami planu dotyczy również wschodniej części terenu, albowiem wyklucza kontynuowanie tam funkcji zabudowy jednorodzinnej. Kontynuowanie tej funkcji naraża mieszkańców wschodniej części na utratę zdrowia.