Wyrok NSA z dnia 19 października 2016 r., sygn. II OSK 26/15

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Miron Sędziowie Sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon (spr.) Sędzia del. NSA Jerzy Solarski Protokolant asystent sędziego Małgorzata Mańkowska po rozpoznaniu w dniu 19 października 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Legnickie Pole od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 września 2014 r. sygn. akt II SA/Wr 328/14 w sprawie ze skargi Gminy Legnickie Pole na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie zmiany decyzji o zezwoleniu na realizację drogi gminnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 9 września 2014 r., sygn. akt II SA/Wr 328/14, oddalił skargę Gminy Legnickie Pole na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] marca 2014 r. w przedmiocie uchylenia decyzji organu pierwszej instancji i umorzenia postępowania.

Wyrok wydany został w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

W dniu 25 marca 2011 r. Starosta Legnicki - na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. z 2008 r. Nr 193, poz. [...]4 ze zm., dalej "ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r." lub "specustawa drogowa") - wydał na rzecz Gminy Legnickie Pole decyzję nr [...] o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej pn. "Budowa drogi gminnej dla osiedla domów jednorodzinnych Bartoszów Zachód I wraz z kanalizacją deszczową".

Wójt Gminy Legnickie Pole zwrócił się z wnioskiem do Starosty Legnickiego o zmianę, w trybie art. 155 K.p.a. decyzji Starosty z dnia [...] marca 2011 r., która miałaby polegać na ograniczeniu zakresu przedmiotowej inwestycji, poprzez wykreślenie (wyłączenie z zakresu inwestycji) części działek, wymienionych enumeratywnie we wniosku.

Starosta Legnicki decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r., odmówił Gminie Legnickie Pole, w oparciu o przepis art. 155 K.p.a., zatwierdzenia zmian do projektu budowlanego.