Wyrok NSA z dnia 18 listopada 2016 r., sygn. I OSK 3225/15

Powierzenie organowi jednostki samorządu terytorialnego właściwości do orzekania w sprawie indywidualnej w formie decyzji wyłącza możliwość dochodzenia przez tę jednostkę jej interesu prawnego w trybie postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego. W demokratycznym państwie prawnym niedopuszczalna jest wykładnia przepisów prawa, zgodnie z którą jednostka samorządu terytorialnego realizując poprzez swoje organy powierzone jej zadania z zakresu administracji publicznej, najpierw jest władna w sposób władczy i jednostronny kształtować sytuację prawną podmiotów od niej niezależnych, a następnie jest uprawniona do wnoszenia środków zaskarżenia od podejmowanych przez te organy decyzji.

Teza od Redakcji

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.), Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz, Sędzia del. NSA Jacek Hyla, Protokolant sekretarz sądowy Julia Chudzyńska, po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Sądu Najwyższego i Prezydenta m.st. Warszawy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lipca 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 589/15 w sprawie ze skarg Sądu Najwyższego i Prezydenta m.st. Warszawy na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie opłaty rocznej z tytułu trwałego zarządu 1) uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] marca 2014r. nr [...]; 2) stwierdza nieważność decyzji Prezydenta m.st. Warszawy z dnia [...] października 2013r. nr [...]; 3) zasądza od Ministra Infrastruktury i Budownictwa na rzecz Sądu Najwyższego kwotę 820 (osiemset dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 4) odrzuca skargę kasacyjną Prezydenta m.st. Warszawy.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 28 lipca 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 589/15 oddalił skargi Sądu Najwyższego - Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego i Skarbu Państwa reprezentowanego przez Prezydenta m.st. Warszawy wykonującego zadania z zakresu administracji publicznej na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie opłaty rocznej z tytułu trwałego zarządu.