Wyrok NSA z dnia 29 września 2016 r., sygn. II OSK 2576/14

Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego nie ma mocy prawnej aktu powszechnie obowiązującego i nie może stanowić podstawy do wydawania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie NSA Teresa Kobylecka (spr.) del. WSA Jacek Jaśkiewicz Protokolant starszy sekretarz sądowy Agnieszka Kuberska-Pellegrino po rozpoznaniu w dniu 29 września 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. B.-S. i P. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 kwietnia 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 280/14 w sprawie ze skargi M. B.-S. i P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 4 grudnia 2013 r. nr ... w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 29 kwietnia 2014r., sygn. akt IV SA/Wa 280/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę M. B.-S. i P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 4 grudnia 2013r., utrzymującą w mocy - na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 127 § 2 w zw. art. 17 pkt 1 k.p.a. oraz art. 1 i 2 ustawy z dnia 12 października 1994r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (t.j. Dz.U. z 2001r. Nr 79, poz. 856 ze. zm.), w związku z art. 39 ust. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001r., nr 142, poz. 1591 ze zm.) - decyzję Zarządu Dzielnicy M. z dnia 12 lipca 2013r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie 3 budynków mieszkalnych jednorodzinnych z garażami w bryłach budynków wraz z miejscami postojowymi naziemnymi, zjazdami, infrastrukturą techniczną na działkach o nr ew. ..., ..., ..., ... i ... w obrębie ... oraz cz. działki o nr ew. ... i ... w obrębie ulicy D. a al. W. w W.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał, że podstawą prawną do wydania zaskarżonej decyzji był przepis art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. 2013r., poz 267 ze zm), zw. dalej u.p.z.p. Oceniając zgodność z prawem decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, że decyzja nie narusza prawa w stopniu mogącym skutkować koniecznością jej uchylenia.