Wyrok NSA z dnia 12 października 2016 r., sygn. I OSK 3079/14

Zwiększenie wartości nieruchomości spowodowane nakładami nie związanymi z realizacją celu wywłaszczenia, nie podlega uwzględnieniu przy ustalaniu wysokości odszkodowania.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rudnicka sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia del. WSA Mariola Kowalska (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Marta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 12 października 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 9 czerwca 2014 r. sygn. akt II SA/Gl 1711/13 w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 9 czerwca 2014 r. sygn. akt II SA/Gl 1711/13, po rozpoznaniu skargi J. D. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości, uchylił zaskarżoną decyzję.

Stan sprawy Sąd pierwszej instancji przedstawił następująco:

Wnioskiem z dnia 18 października 2001 r. M. B. oraz J. B. zwrócili się o zwrot wywłaszczonej nieruchomości w B. o łącznej powierzchni 0,9004 ha, podając w uzasadnieniu, że cel na który grunt został przejęty nie został zrealizowany.

Starosta L. ustalił, że przedmiotowa nieruchomość, oznaczona jako działki nr [...] i nr [...], stała się własnością Skarbu Państwa na podstawie umowy sprzedaży Rep. A Nr [...] z dnia [...] lutego 1989 r. zawartej pomiędzy ówczesnymi właścicielami J. B., A. D., M.B. a Naczelnikiem Gminy w H., reprezentującym Skarb Państwa, z przeznaczeniem na budowę przedszkola, ośrodka zdrowia i pawilonu handlowego.

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] czerwca 1991 r. Nr [...] stwierdził nabycie z mocy prawa nieodpłatnie przez Gminę H. własności niezabudowanej nieruchomości objętej wspomnianą wyżej umową sprzedaży. Następnie nieruchomość ta przekazana została Gminie B. na mocy porozumienia z dnia 11 grudnia 1993 r. pomiędzy zarządami Gminy H. i B..