Wyrok NSA z dnia 15 września 2016 r., sygn. II OSK 3065/14

Wadliwość zgłoszonej podstawy kasacyjnej jest czasem możliwa do usunięcia w drodze rozumowania poprzez analizę argumentacji zawartej w uzasadnieniu kasacji. Niemniej jednak NSA nie ma obowiązku formułowania za stronę zarzutów kasacyjnych na podstawie przepisów postępowania. O zakresie kontroli orzeczenia Sądu I instancji przesądza wola wnoszącego skargę kasacyjną.

Teza od Redakcji

Dnia 15 września 2016 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Teresa Kobylecka /spr./ Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak sędzia del. NSA Jerzy Solarski Protokolant asystent sędziego Julia Słomińska po rozpoznaniu w dniu 15 września 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. W. i W. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 lipca 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 858/14 w sprawie ze skargi D. W. i W. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 19 lutego 2014 r. nr ... w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 29 lipca 2014r., sygn. akt IV SA/Wa 858/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę D. W. i W. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 19 lutego 2014r., nr ... w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

Decyzją z dnia 19 lutego 2014r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. (zw. dalej SKO lub Kolegium), działając na podstawie art. 127 § 2 k.p.a. w zw. z art 17 pkt 1 k.p.a., art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 1 i art. 2 ustawy z dnia 12 października 1994r. o samorządowych kolegiach odwoławczych oraz na podstawie art. 36 ust. 4 i art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2012r., poz. 647 ze zm.), zw. dalej u.p.z.p., utrzymało w mocy decyzję Burmistrza O. M.(zw. dalej Burmistrzem) z dnia 13 listopada 2013r. ustalającą D. W. i W. W. (zw. dalej skarżącymi) opłatę w kwocie 18.322,91 zł jako 1386/5187 części opłaty w wysokości 68.572,10 zł - z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, stanowiącej działkę ew. nr ..., położonej w obrębie ... miasta O. M., w związku z uchwaleniem uchwałą nr ... Rady Miejskiej w O. z dnia 12 września 2006r. miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta O. M. z częścią wsi O. i zbyciem tej działki w terminie 5 lat od uchwalenia wymienionego planu.