Wyrok NSA z dnia 13 grudnia 2016 r., sygn. I OSK 2293/16

W przypadku stanowienia aktów normatywnych przepisami prawa materialnego będą te, które określają przedmiot regulacji i wprowadzają reguły kształtowania praw i obowiązków regulowanych tym aktem prawnym. Natomiast przepisy regulujące procedurę przyjęcia aktu prawnego są przepisami prawa procesowego. Należą do nich także przepisy regulujące ogłaszanie aktu normatywnego, ogłoszenie jest ostatnim etapem procedury prawodawczej i warunkiem nabycia mocy obowiązującej.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska Sędziowie: Sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.) Sędzia del. WSA Olga Żurawska-Matusiak Protokolant starszy asystent sędziego Piotr Baryga po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Przedsiębiorstwa Budowlanego [...] M. S. i A. S. Sp. j. w Olsztynie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 5 lipca 2016 r. sygn. akt II SA/Ol 652/16 w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa Budowlanego [...] M. S. i A. S. Sp. j. w Olsztynie na uchwałę Rady Miejskiej w Olsztynie z dnia [...] lutego 1998 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia stawek procentowych opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości stanowiących mienie gminy Olsztyn 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie, 2. zasądza od Rady Miejskiej w Olsztynie na rzecz Przedsiębiorstwa [...] M. S. i A. S. Sp. j. w Olsztynie kwotę 320 (trzysta dwadzieścia) zł, tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 5 lipca 2016 r., sygn. akt II SA/Ol 652/16, oddalił skargę Przedsiębiorstwa Budowlowego [...] M. S. i A. S. Sp. j. w Olsztynie na uchwałę Rady Miejskiej w Olsztynie z dnia [...] lutego 1998 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia stawek procentowych opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości stanowiących mienie gminy Olsztyn. Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy: