Wyrok NSA z dnia 18 listopada 2016 r., sygn. II OSK 327/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Miron Sędziowie sędzia NSA Grzegorz Czerwiński /spr./ sędzia del. NSA Jerzy Stankowski Protokolant starszy inspektor sądowy Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 października 2014 r. sygn. akt II SA/Gd 303/14 w sprawie ze skargi B. K. i S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 8 października 2014 r., sygn. akt II SA/Gd 303/14 po rozpoznaniu sprawy ze skargi B. K. i S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie warunków zabudowy, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzająca ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...].

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Na wniosek B. i S. K. Burmistrz Miasta Władysławowa decyzją z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...], ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku o funkcji usługowo-mieszkalnej na działkach nr [...] i [...] obr. [...] położonej we W.. W decyzji tej określono m.in., że planowana inwestycja obejmować ma budowę budynku usługowo-mieszkalnego na działce nr [...], a także utwardzone dojścia i wjazd, parkingi, plac zabaw dla dzieci, teren rekreacji dla mieszkańców i gości obiektu. Wskazano też, że teren działki nr [...], leżący w pasie technicznym, pozostawia się bez prawa zabudowy z możliwością wykorzystania na cele rekreacji, przy zachowaniu wynikających z § 3 pkt 8 uchwały Sejmiku Województwa Pomorskiego nr 142/VII/11 z 27 kwietnia 2011 r. w sprawie Nadmorskiego Parku Krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 66, poz. 1457) zakazów w zakresie lokalizowania obiektów budowlanych w pasie technicznym brzegu morskiego. Z uzasadnienia decyzji dotyczącej warunków zabudowy wynikało w szczególności, że teren działki nr [...] wyklucza się spod zabudowy, ponieważ jest to teren pasa technicznego wybrzeża morskiego, dla którego obowiązuje zakaz lokalizowania obiektów budowlanych.