Wyrok NSA z dnia 29 listopada 2016 r., sygn. II OSK 1160/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski po rozpoznaniu w dniu 28 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Wojewody Dolnośląskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 8 stycznia 2016 r. sygn. akt III SA/Wr 1184/15 w sprawie ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy S. z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie utworzenia spółki pn.: [...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. stwierdza, że zaskarżona uchwała Rady Gminy S. z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w części dotyczącej § 3 i § 4 wydana została z naruszeniem prawa, 3. zasądza od Gminy S. na rzecz Wojewody Dolnośląskiego kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 8 stycznia 2016 r. sygn. akt III SA/Wr 1184/15 oddalił skargę Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy S. z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie utworzenia spółki pn.: [...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...].

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Rada Gminy [...], w oparciu o art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. f ustawy o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 z późn. zm. - zwanej dalej: "u.s.g.") oraz art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 2011 r. Nr 45, poz. 236 z późn. zm. - zwanej dalej: "u.g.k."), podjęła na sesji w dniu [...] marca 2015 r. uchwałę nr [...] w sprawie utworzenia spółki pn: "[...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością" z/s w [...]. W kwestionowanej uchwale rada postanowiła:

"§ 1. Wyraża się zgodę na utworzenie spółki pod nazwą: "[...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością" z.s w [...] z udziałem Gminy S. oraz firmy pn.: [...] S.A. z/s we W.".