Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 8 stycznia 2016 r., sygn. III SA/Wr 1184/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk, Małgorzata Malinowska - Grakowicz (sprawozdawca), Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski, , Protokolant starszy sekretarz sądowy Monika Tarasiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 8 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi Wojewody D. na uchwałę Rady Gminy S. K. z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności § 3 i § 4 uchwały Rady Gminy w S. K. z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] w sprawie utworzenia spółki pn.: [...] oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Wojewoda D. na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515) i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o stwierdzenie nieważności § 3 i § 4 uchwały nr [...] Rady Gminy w S. z dnia [...]marca 2015 r.

W uzasadnieniu skargi Wojewoda wskazał, że Rada Gminy S., powołując się na art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. f ustawy o samorządzie gminnym oraz na art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 2011 r. Nr 45, poz. 236 ze zm.), podjęła na sesji w dniu [...] marca 2015 r. uchwałę w sprawie utworzenia spółki pn: "A" z/s w S.. W kwestionowanej uchwale rada postanowiła:

"§ 1. Wyraża się zgodę na utworzenie spółki pod nazwą: ""A"" z.s w S. z udziałem Gminy S. oraz firmy pn: "B". z/s we W.".

§ 2. Podstawowym celem spółki będzie budowa i eksploatacja elektrowni fotowoltaicznej (elektrowni słonecznej) na terenie Gminy S. i tym samym możliwość zaspokojenia zbiorowych potrzeb społeczności lokalnej w zakresie dostawy energii elektrycznej. Szczegółowe zasady i zakres działania spółki określi umowa spółki".

§ 3. Kapitał zakładowy spółki w chwili zawiązania wynosić będzie 5.000 zł (słownie: pięć tysięcy) i dzielić się będzie na 100 (sto) udziałów, o wartości nominalnej 50 zł (pięćdziesiąt) każdy udział - przy czym udziały wnosi się w pieniądzu.