Wyrok NSA z dnia 9 listopada 2016 r., sygn. II OSK 326/15

W postępowaniu sądowoadministracyjnym interes prawny wywodzi się najczęściej z prawa materialnego, choć może być on oparty także o przepisy prawa procesowego lub ustrojowego. Interes prawny we wniesieniu skargi do sądu administracyjnego może być w szczególności traktowany jako interes w doprowadzeniu do weryfikacji przez sąd decyzji administracyjnej lub innego aktu bądź czynności z zakresu administracji publicznej, będącego przedmiotem skargi.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie sędzia NSA Zofia Flasińska /spr./ sędzia del. NSA Andrzej Irla Protokolant starszy asystent sędziego Katarzyna Miller po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 30 września 2014 r. sygn. akt II SA/Sz 627/14 w sprawie ze skargi Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] maja 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. na rzecz Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w S. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 30 września 2014 r., sygn. akt II SA/Sz 627/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, po rozpoznaniu skargi Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w S., uchylił zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] maja 2014 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Na wniosek M. S. i Z. M. Wójt Gminy D. wszczął postępowanie administracyjne w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zjazdu indywidualnego z drogi krajowej nr [...] (działka nr [...]) na działki nr [...] i [...] położone w miejscowości D. (zjazd wspólny). W toku postępowania organ sporządził projekt decyzji ustalającej warunki zabudowy dla wnioskowanego zamierzenia i skierował go do uzgodnienia m. in. z Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w S. W piśmie z dnia 26 października 2012 r. Zastępca Dyrektora Oddziału GDDKiA w S. stwierdził, iż wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla budowy zjazdu indywidualnego powinno być poprzedzone wydaniem przez zarządcę drogi decyzji administracyjnej zezwalającej na budowę zjazdu na podstawie art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych.