Wyrok NSA z dnia 24 lutego 2016 r., sygn. II OSK 1553/14

Naczelny Sąd Administracyjny nie wyklucza możliwości naruszenia interesu prawnego ustaleniami studium, przy uwzględnieniu różnic pomiędzy studium i planem miejscowym w zakresie bezpośredniości i realności skutku, jaki wywołują oba te akty.

Teza od Redakcji

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon sędzia NSA Barbara Adamiak sędzia del. WSA Mirosław Wincenciak (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Maciej Stojek po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] S.A. w Olsztynie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 18 marca 2014 r. sygn. akt II SA/Ol 987/13 w sprawie ze skargi [...] S.A. w Olsztynie na uchwałę Rady Gminy Stawiguda z dnia 27 czerwca 2013 r. nr XXVI/219/2013 w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie do ponownego rozpoznania, 2. zasądza od Gminy Stawiguda na rzecz [...] S.A. w Olsztynie kwotę 370 (trzysta siedemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 18 marca 2014 r., sygn. akt II SA/Ol 987/13 po rozpoznaniu sprawy ze skargi [...] S.A. w Olsztynie na uchwałę Rady Gminy Stawiguda z dnia 27 czerwca 2013 r. nr XXVI/219/2013 w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, oddalił skargę.

U podstaw rozstrzygnięcia Sądu I instancji legły następujące ustalenia.

W dniu 27 czerwca 2013 r. Rada Gminny Stawiguda podjęła uchwałę Nr XXVI/219/2013 w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Stawiguda.

Skargę na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wniosły, powołując się na art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. 2013, poz. 594 ze zm., dalej jako: u.s.g.), [...] Spółka Akcyjna w Olsztynie (dalej jako: "Spółka", "Skarżąca") zarzucając zaskarżonej uchwale: