Wyrok NSA z dnia 31 marca 2016 r., sygn. II OSK 1880/14

Postępowanie o wydanie decyzji ustalającej warunki zabudowy uregulowane jest odrębnymi przepisami prawa materialnego od postępowania o wydanie pozwolenia na budowę.

Teza od Redakcji

 

Dnia 31 marca 2016 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Leszek Kamiński Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary sędzia del. NSA Anna Żak /spr./ Protokolant asystent sędziego Julia Słomińska po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych J. S., E. S., J. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 18 marca 2014 r. sygn. akt II SA/Bk 498/13 w sprawie ze skargi K. R., J. R., E. S. i J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia 30 kwietnia 2013 r. nr ... w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy oddala skargi kasacyjne.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 18 marca 2014 r., w sprawie o sygn.akt II SA/Bk 498/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę K. R., J. R., E. S. i J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia 30 kwietnia 2013 r., nr ... w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Decyzją z dnia 2 sierpnia 2007 r. nr ... Wójt Gminy N. ustalił na wniosek D. W. warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budynku murowanego handlowo-usługowego o wym. 45,0 x 20 m wraz z niezbędną infrastrukturą na nieruchomości nr ew.... położonej przy ul. B. w N. W następstwie rozpatrzenia wniosku Krystyny R., J. R. oraz J. i E. S., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia z dnia 3 kwietnia 2013 r. odmówiło stwierdzenia nieważności w/w decyzji z uwagi na brak przesłanek wymienionych w art. 156 § 1 k.p.a.

E. i J. S. oraz J. R. i K. R. wnieśli o ponowne rozpatrzenie sprawy w wyniku czego Kolegium wydało opisaną na wstępie decyzję z dnia 30 kwietnia 2013r. W uzasadnieniu podzielono wyrażone w zaskarżonej decyzji stanowisko, że kwestionowana decyzja Wójta Gminy N. nie jest dotknięta którąkolwiek z wad, stanowiących podstawę do stwierdzenia jej nieważności - art. 156 § 1 pkt 1-7 Kpa. W dacie wydania decyzji istniała podstawa prawna do jej wydania, tj. art. 59 ust. 1 zd. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Dokonując oceny zgodności decyzji o warunkach zabudowy ze wszystkimi mającymi zastosowanie w sprawie przepisami prawa, obowiązującymi w dacie jej wydania, Kolegium nie dopatrzyło się, aby decyzja ta naruszała jakikolwiek przepis prawa w sposób rażący.