Wyrok NSA z dnia 18 maja 2016 r., sygn. II OSK 815/15

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon Sędzia del. NSA Leszek Kiermaszek Protokolant starszy asystent sędziego Anita Lewińska po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. sp.j. w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 9 grudnia 2014 r. sygn. akt II SA/Po 1194/13 w sprawie ze skargi S. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 9 grudnia 2014 r., sygnatura akt II SA/Po 1194/13, na skutek skargi S. B., uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z [...] września 2013 r. o umorzeniu postępowania odwoławczego wszczętego na skutek odwołań skarżącego oraz J. C. od decyzji Wójta Gminy M. z [...] grudnia 2012 r. w sprawie ustalenia warunków zabudowy. Wyrok ten zapadł w następujących istotnych okolicznościach sprawy.

Wójt Gminy M. decyzją z [...] grudnia 2012 r., na wniosek O. Sp. z o.o. w R., ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie we wsi P. na działce nr [...] fermy norek składającej się z pawilonów hodowlanych o powierzchni zabudowy 21.645 m² dla hodowli docelowo 75.000 sztuk norek i budynku socjalno-magazynowego o powierzchni zabudowy 360 m².

Odwołania od tej decyzji wnieśli J. C. oraz S. B., zarzucając błędne przyjęcie, że przy realizacji inwestycji zastosowana zostanie najlepsza dostępna technologia, a przyjęte rozwiązania zapewnią brak negatywnego wpływu przedsięwzięcia na środowisko naturalne, jak również to, że inwestycja nie przyczyni się do naruszenia wymagań ochrony środowiska. W związku z tym podniesiono zarzuty naruszenia ogólnych zasad postępowania administracyjnego.