Wyrok NSA z dnia 17 maja 2016 r., sygn. II OSK 2931/14

Prawidłowość wyznaczenia obszaru analizowanego winna być przez organ uzasadniona, w konsekwencji sąd rozpatrujący sprawę, winien dokonać oceny czy określenie wielkości obszaru analizowanego w oparciu o przyjęte przez organ kryteria było prawidłowe.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz Sędzia del. NSA Anna Żak Protokolant asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 czerwca 2014 r. sygn. akt II SA/Kr 504/14 w sprawie ze skarg K. S., W. Ś., K. K., K. K., H. K., J. K., T. R., J. R., P. I., A. I., Z. N. i B. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od [...] na rzecz B. N. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 12 czerwca 2014 r., II SA/Kr 504/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Krakowie w sprawie ze skarg K. S., W. Ś., K. K. i K. K., H. K. i J. K., T. R.i J. R., P. I. i A. I. oraz Z. N. i B. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO) w Krakowie z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy, w pkt. I. odrzucił skargi: K. S., T. R. i J. R.; w pkt. II. uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; w pkt. III. określił, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana; w pkt. IV. zasądził koszty postępowania. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Jak wynika z uzasadnienia powyższego wyroku Prezydent Miasta Krakowa decyzją z [...] stycznia 2011 r., działając na podstawie art. 59 ust. 1, art. 61 ust. 1 w zw. z art. 60 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2003 r. Nr 80, poz. 717 ze zm., dalej Upzp), § 1-9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003 r. Nr 164, poz. 1588, dalej - rozp. 1 MI z 2003), § 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 26 sierpnia 2003 r. w sprawie oznaczeń i nazewnictwa stosowanych w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy (Dz. U. z 2003 r. Nr 164, poz. 1589, dalej rozp. 2 MI z 2003) na wniosek Univers Developer Sp. z o.o. w Krakowie (inwestor) ustalił warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn.: "Budowa zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych (3 budynki) wraz z garażami podziemnymi na działkach nr [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] obr. 44 Krowodrza wraz z infrastrukturą techniczną i układem drogowym, zjazdem i urządzeniami towarzyszącymi na działkach nr [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...] obr. j.w. przy ul. [...] w Krakowie".