Wyrok NSA z dnia 30 czerwca 2016 r., sygn. I OSK 827/16

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia NSA Irena Kamińska Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Wojewody [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 15 stycznia 2016 r. sygn. akt II SAB/Po 117/15 w sprawie ze skargi [...] Spółki z o.o. z siedzibą w P. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za grunt przejęty pod drogę gminną oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 15 stycznia 2016 r. sygn. akt II SAB/Po 117/15, po rozpoznaniu skargi [...] Spółki z o.o. z siedzibą w P., powoływanej dalej jako "skarżąca": 1) zobowiązał Wojewodę [...] do rozpoznania odwołania od decyzji Starosty [...] z [...] czerwca 2015 r. nr [...] w terminie jednego miesiąca od daty zwrotu akt administracyjnych wraz z prawomocnym wyrokiem, 2) stwierdził, że bezczynność organu miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 3) zasądził od organu na rzecz skarżącego kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Skarżąca pismem z 18 września 2015 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpoznania odwołania Gminy K. od decyzji Starosty K. z [...] czerwca 2015 r., którą ustalono na rzecz skarżącej odszkodowanie za działkę gruntu przejętą przez gminę pod drogę publiczną gminną. Skarżąca podniosła, że odwołanie wraz z aktami sprawy przekazane zostało Wojewodzie przy piśmie z 30 lipca 2015 r. Do dnia wniesienia skargi sprawa nie została jednak rozpoznana. Organ odwoławczy nie podjął również żadnych czynności, choć nie istnieją okoliczności zwalniające go z obowiązku wskazanego w art. 35 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.), powoływanej dalej jako "K.p.a." Jedyną czynnością było wystosowanie do stron pisma z 7 września 2015 r. informującego o przewidywanym terminie wydania decyzji do 30 listopada 2015 r.