Wyrok NSA z dnia 28 lipca 2016 r., sygn. I OSK 155/15

Materią do kształtowania normy prawnej mogą być różne przepisy danej ustawy, a nawet przepisy innych ustaw, aktów wykonawczych oraz treść obowiązującej Konstytucji.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) sędzia NSA Irena Kamińska sędzia del. WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant sekretarz sądowy Julia Chudzyńska po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 16 października 2014 r. sygn. akt IV SA/Wr 274/14 w sprawie ze skargi K. K. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia odwołania od orzeczenia dyscyplinarnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 16 października 2014 r. sygn. akt IV SA/Wr 274/14 po rozpoznaniu skargi K. K. uchylił postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyjęcia odwołania od orzeczenia dyscyplinarnego.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Komendant Miejski Policji [...] orzeczeniem z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 135 j ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2011 r., Nr 287 poz. 1687 ze. zm. - dalej jako "ustawa o Policji"), uznał K. K., referenta Zespołu Patrolowego Wydziału Prewencji Komisariatu Policji [...], winną popełnienia 2 czynów polegających na naruszeniu dyscypliny służbowej i wymierzył jej karę ostrzeżenia o niepełnej przydatności do służby na zajmowanym stanowisku.

Postanowieniem z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] Komendant Wojewódzki Policji [...], działając na podstawie art. 135 k ust. 3 ustawy o Policji, odmówił przyjęcia odwołania K. K. od orzeczenia z dnia [...] stycznia 2014 r. z uwagi na złożenie odwołania po upływie terminu określonego w art. 135 k ust. 1 ustawy o Policji. W uzasadnieniu organ stwierdził, że orzeczenie z dnia [...] stycznia 2014 r. K. K. otrzymała w dniu 24 stycznia 2014 r., a w dniu 29 stycznia 2014 r. orzeczenie doręczono również obrońcy obwinionej. Skoro w niniejszej sprawie orzeczenie dyscyplinarne najpierw doręczono obwinionej, to zgodnie z art. 135 k ust. 1 oraz art. 135 f ust. 6 ustawy o Policji, ostatni dzień do wniesienia odwołania przypadał na dzień 31 stycznia 2014 r. r. Tymczasem obrońca obwinionej odwołanie wniósł dopiero w dniu 5 lutego 2014 r., a więc z uchybieniem ustawowego terminu do dokonania takiej czynności. Z tych też względów należało odmówić przyjęcia odwołania.