Wyrok NSA z dnia 28 lipca 2016 r., sygn. I OSK 2630/14

Unormowania materialnego prawa administracyjnego zawarte w ustawie o pomocy osobom uprawnionym do alimentów służą natomiast wsparciu osób znajdujących się trudniej sytuacji materialnej z powodu niemożności wyegzekwowania środków na bieżące utrzymanie od osób zobowiązanych do alimentacji.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Sędziowie NSA Monika Nowicka del. WSA Jacek Jaśkiewicz Protokolant starszy inspektor sądowy Dominika Człapińska po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B.F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 24 czerwca 2014 r. sygn. akt II SA/Ol 519/14 w sprawie ze skargi B.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia z funduszu alimentacyjnego uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...].

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 24 czerwca 2014 r. sygn. akt II SA/Ol 519/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę B.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranego świadczenia z funduszu alimentacyjnego.

W uzasadnieniu zaskarżonego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że decyzją z dnia [...] października 2012 r. Wójt Gminy K. przyznał skarżącej świadczenie z funduszu alimentacyjnego na rzecz pełnoletnich synów P.F. i K.F. w kwocie po 500 zł miesięcznie. W związku z informacją udzieloną przez Prezesa Sądu Okręgowego w Suwałkach, o przekazaniu w maju i czerwcu 2013 r. na konto skarżącej wpłat od dłużnika alimentacyjnego (ojca dzieci), wszczęto z urzędu postępowanie administracyjne, w sprawie ustalenia kwoty i okresu nienależnie pobranych świadczeń.

Decyzją z dnia [...] listopada 2013 r. Wójt Gminy K. orzekł wobec skarżącej o wysokości nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na osoby uprawnione wypłacone w okresie ich pobierania, tj. od 1 października 2012 r. do 30 września 2013 r. Organ wyjaśnił, że stosownie do art. 2 pkt 7 lit. d ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, dalej także jako u.p.o.u.a. (Dz. U. Z 2012 r. poz. 1228 z późn. zm.), przez nienależnie pobrane świadczenie należy rozumieć świadczenia z funduszu alimentacyjnego wypłacone, w przypadku gdy osoba uprawniona w okresie ich pobierania otrzymała, niezgodnie z kolejnością określoną w art. 28 tej ustawy, zaległe lub bieżące alimenty, do wysokości otrzymanych w tym okresie alimentów. Ponieważ skarżąca otrzymała od dłużnika alimentacyjnego kwotę 2 427,14 zł w okresie pobierania świadczenia z funduszu alimentacyjnego, to świadczenie w tej wysokości pobrane zostało nienależnie.