Wyrok NSA z dnia 20 lipca 2016 r., sygn. II OSK 2820/14

Przedmiot postępowania o wydanie zaświadczenia, nie obejmuje kompetencji do orzekania przez organ w danej sprawie administracyjnej, tj. ustalania praw lub obowiązków administracyjnoprawnych podmiotów prawa, a sprowadza się wyłącznie do poświadczenia faktów lub stanów prawnych wynikających z dokumentów będących w dyspozycji organu. Organ może zaświadczyć tylko o tym, co w bezpośredni sposób wynika z dokumentów pozostających w jego dyspozycji, które wiążą się z zakresem wykonywanych przez niego ustawowych kompetencji. W tym świetle wydawanie zaświadczeń ma charakter pochodny.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Robert Sawuła Sędzia del. NSA Jerzy Solarski Protokolant starszy sekretarz sądowy Monika Dworakowska po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. R.-G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 maja 2014 r. sygn. akt II SA/Kr 478/14 w sprawie ze skargi A. R.-G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 21 maja 2014 r., sygn. akt II SA/Kr 478/14 oddalił skargę A. R.-G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia.

Przedmiotowy wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.

Prezydent Miasta K. postanowieniem z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...], wydanym na podstawie art. 219 K.p.a., odmówił A. R.-G. wydania zaświadczenia o zgodności budowy budynku usługowego położonego na działkach nr [...]/156, [...]/158, [...]/178, [...]/180 obr. [...] N.H. z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "C.-Ł." zatwierdzonego uchwałą nr [...] Rady Miasta K. z dnia [...] sierpnia 2013 r. (Dz. Urz. Woj. M. z [...] poz. [...]).