Wyrok NSA z dnia 17 sierpnia 2016 r., sygn. I OSK 2756/14

Art. 100 § 1 k.p.a. nie tworzy dla organu administracji publicznej materialnoprawnej podstawy do wystąpienia do sądu powszechnego o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego, lecz stanowi jedynie podstawę procesową w prowadzonym postępowaniu administracyjnym. Organ administracji byłby zobowiązany do wystąpienia o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego przez sąd powszechny wtedy, gdyby przysługiwała mu zdolność sądowa do wnioskowania o rozstrzygnięcie zagadnienia wstępnego, wynikająca z przepisów prawa materialnego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.) del. WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant starszy asystent sędziego Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 maja 2014 r. sygn. akt II SA/Kr 138/14 w sprawie ze skargi H. C. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 28 maja 2014r., sygn. akt II SA/Kr 138/14 oddalił skargę H. C. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] grudnia 2013 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości. Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Decyzją nr [...] z dnia [...] marca 2013 r., nr [...], Prezydent Miasta Krakowa orzekł o odmowie zwrotu części działki nr 575/6, obręb [...] jedn. ewid. P. m. Kraków, objętej księgą wieczystą nr [...] w granicach wywłaszczonych działek nr 11/1 o pow. 1215 m2 i nr 11/2 o pow. 1419 m2 obręb [...] b. dz. adm. P. na rzecz A. J., H. C., B. J., H. P., B. D., S. M. i M. Ł. W uzasadnieniu wskazano, że umową sprzedaży z dnia [...] sierpnia 1983 r. Rep. [...], zawartą w trybie art. 6 ustawy o zasadach i trybie wywłaszczenia nieruchomości, w formie aktu notarialnego nabyta została na rzecz Skarbu Państwa działka nr 11/1 o pow. 1215 m2 obręb [...] P. Natomiast działkę nr 11/2 o pow. 1419 m2 obręb [...] P. wywłaszczono na rzecz Skarbu Państwa decyzją Naczelnika Dzielnicy Kraków- P. z dnia [...] września 1976 r. Nr [...]. Działki te, objęte wykazem hipotecznym [...] b. gm. kat. P. stanowiły współwłasność A. J., K. J., F. J., H. J. i A. J. po 1/5 części. Organ I instancji powołał postanowienia stwierdzające nabycie spadku po byłych właścicielach i podkreślił, że wniosek o zwrot wywłaszczonej nieruchomości złożyli wszyscy spadkobiercy wywłaszczonych właścicieli. W oparciu o zebraną dokumentację geodezyjno - prawną oraz porównanie mapy archiwalnej działek nr 11/1 i nr 11/2 z obowiązującą mapą ewidencji gruntów i budynków obrębu [...] jedn. ewid. P. m. Kraków ustalono, że wywłaszczonym działkom odpowiadają obecnie działki: nr 575/2, nr 575/6, nr 576/6 i nr 576/19 oraz nr 69/34 obręb [...] jedn. ewid. P. m. Kraków. Prezydent wskazał, że przedmiotem wydawanej w sprawie decyzji jest część działki nr 575/6 obręb [...] jedn. ewid. P. m. Kraków. Zgodnie z wpisami w księdze wieczystej nr [...] działka ta stanowi własność K. H.