Wyrok NSA z dnia 8 września 2016 r., sygn. II OSK 3029/14

Decyzja wchodzi do obrotu prawnego w dniu jej doręczenia lub ogłoszenia stronie. W razie wielości stron, pierwsze doręczenie (ogłoszenie) przesądza o obowiązywaniu decyzji w obrocie prawnym.

Teza od Redakcji

Dnia 8 września 2016 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) sędzia del. NSA Andrzej Irla Protokolant starszy asystent sędziego Elżbieta Granatowska po rozpoznaniu w dniu 8 września 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 lipca 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 360/14 w sprawie ze skargi J. C. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji o nakazie rozbiórki z naruszeniem prawa i odmowy jej uchylenia oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 31 lipca 2014 r., sygn. akt VII SA/Wa 360/14, po rozpoznaniu sprawy ze skargi J. C. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2013 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa i odmowy jej uchylenia, oddalił skargę.

Wyrok zapadł w następującym stanie sprawy.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r. znak [...] Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 151 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, po rozpatrzeniu odwołań B. S., M. C., U. C. oraz J. C. od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2013 r. Nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję w całości i stwierdził, że decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2002 r. została wydana z naruszeniem prawa, jednakże odmówił jej uchylenia z powodu upływu terminu określonego w art. 146 § 1 K.p.a.

Przedstawiając stan faktyczny sprawy organ wskazał, że [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] września 2002 r. utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w N. z dnia [...] września 2001 r., nakazującą K. i J. C. dokonać rozbiórki dwóch budynków mieszkalnych każdy o wymiarze w rzucie 6,10 x 8,20 m wybudowanych w M. na dz. nr ew. [...]. Wskazał, że przesyłka zawierająca ww. decyzję z dnia [...] września 2002 r. wysłana do K. i J. C. była dwukrotnie awizowana i zwrócona do nadawcy w dniu 27 września 2002 r. z adnotacją ,,nie podjęto w terminie". Pismem z dnia 6 czerwca 2003 r. J. C. poinformował organ wojewódzki, że nie otrzymał informacji, czy zostało rozpatrzone jego odwołanie od decyzji nakazującej rozbiórkę, jednocześnie oświadczając, że w dniu 5 czerwca 2003 r. dowiedział się o fakcie wydania decyzji przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Pismem z dnia 9 października 2003 r. K. i J. C. wnieśli o wznowienie postępowania zakończonego ww. decyzją z dnia [...] września 2002 r.