Wyrok NSA z dnia 19 lutego 2016 r., sygn. I OSK 1449/14

Istota sprawy sprowadza się do rozstrzygnięcia, jak należy rozumieć kształtujący charakter decyzji o ustaleniu opłat za pobyt w domu pomocy społecznej, czy decyzja ta może określać obowiązek ponoszenia opłat za okres poprzedzający wydanie decyzji ustalającej odpłatność za pobyt w domu pomocy społecznej.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędzia del. WSA Mirosław Gdesz Protokolant: specjalista Edyta Pacewicz po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 25 marca 2014 r. sygn. akt II SA/Ol 96/14 w sprawie ze skargi D. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia [...] grudnia 2013 r. nr Rep. [...] w przedmiocie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 25 marca 2014 r., sygn. akt II SA/Ol 96/14, po rozpoznaniu sprawy ze skargi D. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia [...] grudnia 2013 r., Nr Rep. [...] w przedmiocie opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej, uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji.

Wyrok zapadł w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Decyzją z dnia [...] października 2013 r., nr [...], działający z upoważnienia Burmistrza Miasta I. - Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w I. ustalił od dnia 23 lipca 2013 r. wysokość opłaty za pobyt R. Z. w Domu Pomocy Społecznej w L. Oddział w I. w wysokości 70% jego dochodu, tj. w wysokości [...] zł miesięcznie i ustalił wysokość opłaty D. Z. za pobyt ojca w wymienionym Domu w wysokości [...] zł miesięcznie. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia podał art. 60 ust. 1, ust. 2 pkt 2 i ust. 3 oraz art. 61 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r., poz. 182 ze zm., dalej jako: u.p.s.).