Wyrok NSA z dnia 3 lutego 2016 r., sygn. I OSK 1957/15

Zarzut niewłaściwego zastosowania prawa materialnego wymaga wykazania, że w ustalonych okolicznościach faktycznych doszło do wadliwej kwalifikacji prawnej i stan faktyczny nie odpowiada hipotezie zastosowanej normy prawnej. Jak się wobec tego wskazuje, zarzut niewłaściwego zastosowania prawa materialnego może odnieść skutek w sytuacji, gdy nie jest kwestionowany stan faktyczny sprawy.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Monika Nowicka sędzia NSA Jolanta Rajewska sędzia del. WSA Iwona Bogucka (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Wojciech Latocha po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. O.-Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 lutego 2015 r. sygn. akt III SA/Kr 1645/14 w sprawie ze skargi M. O.-Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku specjalnego celowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 10 lutego 2015 r., sygn. III SA/Kr 1645/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w pkt 1 oddalił skargę M. O.-Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia [...] sierpnia 2014 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta Nowego Sącza z [...] lipca 2014 r. o odmowie przyznania specjalnego zasiłku celowego. W pkt 2 wyroku Sąd orzekł o przyznaniu nieopłaconych kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu. Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym przyjętym przez Sąd I instancji:

Prezydent Miasta Nowego Sącza decyzją z [...] lipca 2014 r. nr [...] na podstawie art. 41 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r., poz. 182 ze zm., dalej u.p.s), odmówił M. O. - Ś. specjalnego zasiłku celowego na krany do kuchni i łazienki oraz zakup leków i zastrzyków, natomiast przyznał jednorazową pomoc w kwocie 488,00 zł w formie zasiłku specjalnego na pokrycie kosztów ciepłych posiłków. Decyzji został nadany rygor natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu organ I instancji stwierdził, że strona prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, zajmuje trzypokojowe spółdzielcze mieszkanie z kuchnią i sanitariatami. Jest osobą niepełnosprawną i pobiera rentę w kwocie 1623,49 zł, jej dochód przekracza ustawowe kryterium dochodowe określone w art. 8 ust. 1 pkt 1 u.p.s., wynoszące aktualnie 542,00 zł., o kwotę 1081,49 zł. Rozważając możliwość przyznania specjalnego zasiłku celowego organ stwierdził, że przekroczenie kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej o kwotę 1081,49 zł stanowi podstawę do odmowy świadczenia finansowego na zakup kranów do kuchni i łazienki oraz zakup leków i zastrzyków. Strona ze względu na sytuację zdrowotną i materialną pozostaje pod stałą opieką ośrodka pomocy społecznej, który oferuje jej pomoc w postaci usług opiekuńczych, pokrywając w całości ich koszty. Jednocześnie w ocenie organu sytuacja wnioskodawczyni przemawia za koniecznością przyznania jej zasiłku celowego specjalnego w kwocie 488 zł na pokrycie kosztów posiłków.