Wyrok NSA z dnia 16 lutego 2016 r., sygn. II OSK 2004/14

Zmiana przez inwestora wniosku o wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego może w określonych sytuacjach uzasadniać zastosowanie art. 51 ust. 2c ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowniau przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2012 r poz. 647 ze zm.) zmianę przez inwestora wniosku o wydanie decyzji można uznać za okoliczność powodującą w rozumieniu art. 51 ust. 2c u.p.z.p. niezależne od organu opóźnienie w wydaniu decyzji, jeśli na skutek dokonanej przez inwestora zmiany organ właściwy do wydania decyzji będzie zmuszony przeprowadzić lub powtórzyć czynności konieczne do wydania decyzji i jednocześnie wykaże, że czynności takich faktycznie dokonał i czynności te w istocie wpłynęły na przekroczenie terminu określonego w art. 51 ust. u.p.z.p.

Teza urzędowa

Dnia 16 lutego 2016 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Łuczaj /spr./ sędzia NSA Małgorzata Miron sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka Protokolant sekretarz sądowy Tomasz Bogdan Godlewski po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Wójta Gminy O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 marca 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 114/14 w sprawie ze skargi Wójta Gminy O. na postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary za wydanie decyzji z naruszeniem terminu oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 marca 2014r., sygn. akt IV SA/Wa 114/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Wójta Gminy Otyń na postanowienie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] listopada 2013r., znak [...] w przedmiocie nałożenia kary za wydanie decyzji z naruszeniem terminu.

W uzasadnieniu wyroku Sąd podał, że postanowieniem z dnia [...] listopada 2013r. Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (j. t. Dz. U. z 2013 r., poz. 267), dalej k.p.a., utrzymał w mocy postanowienie Wojewody Lubuskiego z dnia [...] sierpnia 2013 r. znak: [...] nakładającego na Wójta Gminy Otyń karę w wysokości 2.500 zł za wydanie z naruszeniem terminu określonego w art. 51 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (j. t. Dz. U. z 2012 r., poz. 647 ze zm.), dalej u.p.z.p., decyzji nr [...] z dnia [...] lipca 2012 r., znak: [...] o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na: 1) demontażu stacji wieżowych nr [...]; 2) demontażu linii napowietrznej SN i słupów SN; 3) budowie linii kablowej SN; 4) budowie stacji transformatorowej kontenerowej; 5) budowie linii kablowych nn, 6) budowie linii napowietrznej nn; 7) przeniesieniu szafki oświetleniowej; 8) budowie słupa nn; 9) wymianie istniejących na dz. nr ew. [...] słupów na nowe o wys. 10 m; 10) wymianie na dz. nr ew. [...] słupa SN na nowy o wys. 12 m w miejscowości Otyń na działkach nr [...].