Wyrok NSA z dnia 14 kwietnia 2016 r., sygn. II GSK 2497/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska (spr.) Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz Sędzia NSA Małgorzata Rysz Protokolant Tomasz Haintze po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 24 czerwca 2014 r. sygn. akt VI SA/Wa 3336/13 w sprawie ze skargi R. S.A. w W. na decyzję Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie dotyczącej opłaty koncesyjnej 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od M. sp. z o.o. w W. na rzecz Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 24 czerwca 2014 r. sygn. akt VI SA/Wa 3336/13 oddalił skargę R. P. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania.

Z uzasadnienia wyroku Sądu pierwszej instancji wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:

R. P. S.A. z siedzibą w Warszawie 5 czerwca 2002 r. uzyskała koncesję Nr [...] na rozpowszechnianie programu radiowego po nazwą "R. P". Decyzją z [...] listopada 2008 r. punkt XIII tej decyzji został zmieniony w ten sposób, że nadawano mu brzmienie: "koncesja obowiązuje od dnia 5 czerwca 2002 r. i wygasa z dniem 4 czerwca 2012 r.

Decyzją Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (dalej: Przewodniczący KRRiT) z [...] sierpnia 2010 r. nr [...] koncesja została zmieniona (rozszerzona) o kolejną stację nadawczą. W decyzji ustalono, że opłata za zmianę (rozszerzenie) koncesji wyniosła 11.932 zł.

Spółka wnioskiem z 3 września 2012 r., na podstawie art. 145a § 1 k.p.a. w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 19 lipca 2011 r. sygn. akt P 9/09, wystąpiła o wznowienie postępowania w sprawie zmiany koncesji nr [...] z 5 czerwca 2002 r., dokonanej decyzją z [...] sierpnia 2010 r. nr [...], w części dotyczącej ustalenia wysokości opłaty za zmianę koncesji. Wniosła o uchylenie decyzji dotychczasowej i wydanie nowej decyzji, co do istoty sprawy, w której opłata za zmianę koncesji zostałaby ustalona w wysokości 82 zł.