Wyrok NSA z dnia 17 sierpnia 2016 r., sygn. II FSK 1473/14

Usługi inżynieryjne, takie jak np. dokonywanie odwiertów w celu zbadania gleby, nie mają charakteru budowlanego, tylko techniczny, a w związku z tym są wyłączone z ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych.

Gazeta Prawna nr 159/2016

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Stefan Babiarz, Sędzia NSA Tomasz Kolanowski, Sędzia WSA (del.) Maciej Kurasz (sprawozdawca), Protokolant Anna Dziewiż-Przychodzeń, po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Z. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 13 lutego 2014 r., sygn. akt I SA/Gl 824/13 w sprawie ze skargi Z. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z dnia 23 kwietnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Z. M. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Zaskarżonym wyrokiem z dnia 13 lutego 2014 r. sygn. akt I SA/Gl 824/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę Z. M. (dalej jako "Strona", "Skarżący") na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Katowicach z dnia 23 kwietnia 2013 r w sprawie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych.

2. Stan sprawy Sąd pierwszej instancji przedstawił następująco: Skarżący od lutego do czerwca 2011 roku prowadził jednoosobową działalność gospodarczą opodatkowaną zryczałtowanym podatkiem dochodowym w formie ryczałtu ewidencjonowanego. W tym okresie Skarżący wykonywał działalność gospodarczą na podstawie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej (zaświadczenie z dnia 8 lutego 2011 r.), w którym jako przedmiot wykonywanej działalności, zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności, określono: działalność usługowa wspomagająca pozostałe górnictwo i wydobywanie (PKD 09.90.Z), wykonywanie wykopów i wierceń geologiczno - inżynierskich (PKD 43.13.Z), działalność w zakresie inżynierii i związane z nią doradztwo techniczne (PKD 71.12.Z), pozostałe badania i analizy techniczne (PKD 71.20.B), działalność związana z rekultywacją i pozostała działalność usługowa związana z gospodarką odpadami (PKD 39.00.Z), pobór, uzdatnianie i dostarczanie wody (PKD 36.00.Z), badania naukowe i prace rozwojowe w dziedzinie pozostałych nauk przyrodniczych i technicznych (PKD 72.19.Z). Z pierwszej faktury VAT wystawionej przez Skarżącego (z dnia 3 lutego 2011 roku, nr [...]) wynikało, że przedmiotem wykonanej usługi była "ekspertyza geologiczna dla dziedzińca Kościoła [....] w Z. (odwiercenie 5 otworów pięcio metrowych, wykonanie badan laboratoryjnych, sporządzenie ekspertyzy geologicznej). W trakcie prowadzonego postępowania dowodowego organ podatkowy pierwszej instancji wezwał Stronę do złożenia szczegółowych wyjaśnień dotyczących wystawionych faktur, w celu jednoznacznego stwierdzenia "na czym polegały i jaki zakres obejmowały usługi" wymienione w tych fakturach. Z takimi samymi pytaniami zwrócił się również organ do wszystkich usługobiorców, na rzecz których w okresie od lutego do czerwca 2011 r. Skarżący świadczył usługi i wystawiał faktury VAT. Na podstawie uzyskanych informacji co do zakresu usług wykonywanych przez Skarżącego organ podatkowy zwrócił się do Głównego Urzędu Statystycznego o wydanie pisemnej opinii w kwestii zakwalifikowania wymienionych w piśmie usług do odpowiednich ugrupowań Polskich Klasyfikacji Wyrobów i Usług. We wniosku tym organ nie ograniczył się jedynie do zacytowania nazwy usługi (opisując je w oparciu o wyjaśnienia usługobiorców i samego podatnika), ale przedstawił stan faktyczny, tj. szczegółowo wykazał ciąg czynności składających się na usługę wykonania ekspertyzy geologicznej, odzwierciedlających tym samym jej charakter. Odpowiadając na powyższy wniosek (pismo z dnia 15 października 2012 roku) Główny Urząd Statystyczny stwierdził, że zgodnie z Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług (PKWiU) wprowadzoną rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 29 listopada 2008 r. usługi: wykonanie ekspertyz geologicznych, badanie zagęszczenia podsypki i podbudowy, badanie dynamicznego modułu nośności drogi leśnej, badania geologiczne, badania geotechniczne, badanie podłoża fundamentów budynków, wykonywanie ekspertyz podłoża, wykonywanie ekspertyz hydrogeologicznych, wykonywanie oceny gruntów pod stopy fundamentowe, wykonywanie opinii geologicznych, wykonywanie operatu wodno prawnego, badanie stanu gruntu, wykonywanie dla celów sporządzenia dokumentacji geologiczno inżynierskich pomiarów hydrologicznych - mieszczą się w grupowaniu PKWiU 71.1 "usługi architektoniczne i inżynierskie oraz związane z nimi doradztwo techniczne", a wykonywanie na odrębne zlecenie badań i analiz czystości wody, ścieków, wytrzymałości gruntów mieści się w kategorii PKWiU 71.20.1 "Usługi w zakresie badań i analiz technicznych".