Wyrok NSA z dnia 27 kwietnia 2016 r., sygn. I FSK 1739/14

Zaświadczenie jest aktem wiedzy organu, w którym potwierdza on określone fakty lub stan prawny. Natomiast jako akt administracyjny, zaświadczenie jest jedynie czynnością materialno-techniczną, nie rozstrzygającą o prawach i obowiązkach, ani nie tworzącą nowej sytuacji prawnej. Zaświadczenie powinno uwzględniać stan wiedzy organu wynikający z posiadanych informacji. W tym celu organ bierze pod uwagę okoliczności wynikające z rejestrów, ewidencji i innych dostępnych mu danych.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Artur Mudrecki (sprawozdawca), Sędzia NSA Krystyna Chustecka, Sędzia WSA del. Dagmara Dominik-Ogińska, , Protokolant Janusz Bielski, po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej T.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 maja 2014 r. sygn. akt III SA/Wa 3055/13 w sprawie ze skargi T.B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 16 października 2013 r. nr [....] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o żądanej treści 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od T.B. na rzecz Dyrektora Izby Skarbowej w W. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu pierwszej instancji

Wyrokiem z dnia 23 maja 2014r., sygn. akt III SA/Wa 3055/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę T. B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 16 października 2013 r.

2. Przedstawiony przez Sąd pierwszej instancji tok postępowania

2.1. Postanowieniem z 2 września 2013 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w O. odmówił Skarżącemu wydania zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach. W uzasadnieniu postanowienia organ podatkowy wskazał, że nie było możliwe wydanie zaświadczenia o żądanej treści, bowiem Skarżący posiada zaległość w podatku od towarów i usług za 2007 r.

2.2. Dyrektor Izby Skarbowej w W., po rozpoznaniu zażalenia Skarżącego, postanowieniem z 16 października 2013 r. utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego.