Wyrok NSA z dnia 21 kwietnia 2016 r., sygn. I FSK 1866/14

Jednostki budżetowe gminy nie są odrębnymi od gminy podatnikami podatku od towarów i usług.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Pęk (sprawozdawca), Sędzia NSA Danuta Oleś, Sędzia WSA del. Bogusław Wolas, Protokolant Marek Kleszczyński, po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2016 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 lipca 2014 r. sygn. akt III SA/Gl 233/14 w sprawie ze skargi C. w S. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 22 października 2013 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu pierwszej instancji.

1.1. Wyrokiem z 28 lipca 2014 r., sygn. akt: III SA/Gl 233/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach po rozpoznaniu sprawy ze skargi C. w S. (dalej nazwany "skarżącym") uchylił interpretację indywidualną Ministra Finansów z 22 października 2013 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług.

2. Wniosek o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego.

2.1. We wniosku o wydanie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług skarżący, przedstawiając stan faktyczny wskazał, że jest jednostką budżetową i działa jako samodzielna jednostka organizacyjna Miasta S. Wyjaśnił, że nie prowadzi działalności gospodarczej i nie sprzedaje usług swoim mieszkańcom a finansowanie zadań następuje ze środków własnych miasta, z dotacji celowych z budżetu państwa oraz z innych prawem dopuszczalnych źródeł. Świadczy natomiast usługi na podstawie ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. 2004, nr 64 poz. 593, dalej nazwana "ustawą o pomocy społecznej") i przepisów wykonawczych do tej ustawy, oraz w oparciu o decyzje administracyjne Prezydenta Miasta, wydawane przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z upoważnienia Prezydenta Miasta, o skierowaniu do działającej w ramach c. komórki [...] i o odpłatności za pobyt, który to zakres ujęty jest w decyzji kierującej jako "odpłatność za usługi". Mieszkaniec lub uczestnik zajęć w jednostce (działającej w ramach C.) wnosi opłatę do kasy jednostki lub na rachunek bankowy skarżącego. Opłaty wynikające z decyzji administracyjnych za pobyt w domu, ewidencjonowane są w postaci wyciągów bankowych oraz rachunkowości prowadzonej przez poszczególne jednostki. Z przelewów wynika jednoznacznie kogo dotyczy odpłatność. Skarżący podał, że jak dotąd nie dokonywał ewidencji przedmiotowych usług za pomocą kasy rejestrującej.