Wyrok NSA z dnia 28 kwietnia 2015 r., sygn. II OSK 2348/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia NSA del. Anna Żak /spr./ Protokolant: starszy inspektor sądowy Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. N. i B. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 maja 2013 r. sygn. akt VII SA/Wa 506/13 w sprawie ze skargi J. N. i B. N. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 20 maja 2013 r. w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 506/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. N. i B. N. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowanego z dnia [...] stycznia 2013r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (GINB) opisanym na wstępie postanowieniem z dnia [...] stycznia 2013 r. utrzymał w mocy postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] listopada 2012r. odmawiające wszczęcia, na wniosek B. i J. małż. N., postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty C. z dnia [...] czerwca 2012 r. znak: [....] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej Nadleśnictwu P. pozwolenia na budowę masztu przeciwpożarowego o wysokości 45 m wraz z odciągami na działce nr ew. [...] w K., gm. D.

Organ wyjaśnił, że w sprawach dotyczących pozwolenia na budowę, interes prawny ustala się w oparciu o przepis szczególny, tj. art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, który ogranicza strony do inwestora, właścicieli, użytkowników wieczystych lub zarządców nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu. Następnie wyjaśnił pojęcie obszaru oddziaływania obiektu, o którym art. 3 pkt 20 ustawy oraz powołując się na orzecznictwo wskazał, że w trybach nadzwyczajnych krąg stron ustala się także na podstawie cyt. przepisu.