Wyrok NSA z dnia 26 listopada 2015 r., sygn. II OSK 719/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Stahl Sędziowie NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) del. WSA Wanda Zielińska-Baran Protokolant asystent sędziego Anna Armińska po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej P. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 listopada 2013 r. sygn. akt II SA/Gl 985/13 w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wykonanych robót budowlanych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 listopada 2013 r., sygn. akt II SA/Gl 985/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę P. K. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wykonanych robót budowlanych.

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Powiatu Bielskiego w na skutek skargi J. i M. K., dotyczącej samowolnych robót budowlanych, polegających na wyrwaniu mnicha z grobli stawu przez T. M., wezwał P. K. obecnego właściciela działki nr [...] w B. oraz T. M. do złożenia wyjaśnień w sprawie. T. M. zeznał do protokołu, iż w 2009 r. zdemontował mnich oraz rurę przepływową - z uwagi na likwidację stanowiącego jego własność stawu. Pozwolenie wodnoprawne, w oparciu o które staw został wykonany, wygasło w roku 1999 r. Mając powyższe na uwadze Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Powiatu Bielskiego decyzją z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...], sprostowaną i uzupełnioną postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2012 r. odmówił wydania właścicielowi stawu usytuowanego na działkach nr [...] i [...] w B. T. M. "nakazu przywrócenia kształtu i funkcjonalności stawu zgodnie z projektem" oraz umorzył postępowanie w sprawie samowoli budowlanej polegającej na wyrwaniu mnicha i przerwaniu grobli stawu. Zdaniem organu, brak bowiem podstaw do stwierdzenia samowoli budowlanej.