Wyrok NSA z dnia 20 maja 2015 r., sygn. I OSK 3035/14

Przez pojęcie przewlekłe prowadzenie postępowania należy rozumieć sytuację prowadzenia postępowania w sposób nieefektywny poprzez wykonywanie czynności w dużym odstępie czasu bądź wykonywaniu czynności pozornych, powodujących że formalnie organ nie jest bezczynny .

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Izabella Kulig- Maciszewska Sędzia del. NSA Jacek Hyla Protokolant starszy sekretarz sądowy Magdalena Błaszczyk po rozpoznaniu w dniu 20 maja 2015r na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu co do punktu II z dnia 9 września 2014 r. sygn. akt II SAB/Wr 55/14 w sprawie ze skargi J. W. na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę Dolnośląskiego postępowania w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomości przejęte na rzecz Skarbu Państwa 1. uchyla zaskarżony wyrok w punkcie II (drugim) i przekazuje sprawę w tym zakresie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu do ponownego rozpoznania; 2. zasądza od Wojewody Dolnośląskiego na rzecz J. W. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 9 września 2014 r., sygn. akt II SAB/Wr 55/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu - po rozpoznaniu skargi J. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie ustalenia odszkodowania za wywłaszczone nieruchomości - odrzucił skargę w zakresie dotyczącym postępowania prowadzonego do dnia 27 listopada 2012 r. ( pkt 1 wyroku), a w pozostałym zakresie skargę oddalił ( pkt 2 wyroku).

W uzasadnieniu wyroku Sąd podał, iż J. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na przewlekłość postępowania Wojewody Dolnośląskiego, któremu zarzucił, że od 7 lat i 9 miesięcy prowadzi postępowanie o ustalenie odszkodowania za nieruchomość nr [...] w D. oraz przez 6 lat i 9 miesięcy prowadzi postępowanie o ustalenie odszkodowania za nieruchomość nr [...] w D. nieruchomość w Kraśniku Dolnym składającą się z działek nr [...]. Skarżący wniósł o stwierdzenie przewlekłości postępowania Wojewody od dnia 24 sierpnia 2006 r. do dnia 4 czerwca 2014 r. w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość nr [...], a także o stwierdzenie przewlekłości postępowania od dnia 27 sierpnia 2007 r. do dnia 4 czerwca 2014 r. w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość nr [...] oraz nieruchomość składającą się z działek [...]; stwierdzenia, że przewlekłość postępowania spowodowana jest rażącym naruszeniem prawa oraz zobowiązania Wojewody Dolnośląskiego do ustalenia w ciągu miesiąca odszkodowania za powyższe nieruchomości i zasądzenia kosztów postępowania sądowego.