Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 września 2014 r., sygn. II SAB/Wr 55/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Kremis (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędzia WSA Alicja Palus Protokolant: Starszy asystent sędziego Katarzyna Grott po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 września 2014 r. sprawy ze skargi J. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę D. w przedmiocie ustalenia odszkodowania za wywłaszczone nieruchomości I. odrzuca skargę w zakresie dotyczącym postępowania prowadzonego do dnia 27 listopada 2012 r.; II. dalej idącą skargę oddala.

Uzasadnienie

J. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na przewlekłość postępowania Wojewody D., któremu zarzucił od 7 lat i 9 miesięcy prowadzi postępowanie o ustalenie odszkodowania za nieruchomość nr 228/1 w D. oraz przez 6 lat i 9 miesięcy prowadzi postępowanie o ustalenie odszkodowania za nieruchomość nr 217/2 w D. i nieruchomość w K.składającą się z działek nr 444/21, 444/26, 444/30.

Skarżący wniósł o: 1) stwierdzenie przewlekłości postępowania Wojewody D. od dnia 24 sierpnia 2006 r. do dnia 4 czerwca 2014 r., w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość nr 228/1 położoną w D. w gminie B.; 2) stwierdzenie przewlekłości postępowania Wojewody D. od dnia 27 sierpnia 2007 r. do dnia 4 czerwca 2014r., w sprawie ustalenia odszkodowania za nieruchomość nr 217/2 w D. w gminie B. oraz nieruchomość w K. składającą się z działek o numerach ewidencyjnych 444/21,444/26 i 444/30; 3) stwierdzenie, że przewlekłość postępowania spowodowana jest rażącym naruszeniem prawa; 4) zobowiązanie Wojewody D. do ustalenia w ciągu miesiąca odszkodowania za nieruchomość składającą się z działek nr 217/2 i 228/1 w D. oraz za nieruchomość składającą się z działek nr 444/21,444/26 i 444/30 w K.; 5) zasądzenie od Wojewody D. na rzecz skarżącego kosztów postępowania sądowego.

Skarżący podał, że od 19 lipca 2000 r. do 27 sierpnia 2007 r. był właścicielem nieruchomości nr 228/1 (o powierzchni 1,2600 ha) położonej w D.. W dniu 23 marca 1998 r. Wojewoda J. wydał decyzję Nr 2/98 o ustaleniu lokalizacji autostrady płatnej A-4 na terenie województwa jeleniogórskiego dla odcinka [...], która obejmowała liniami rozgraniczającymi wskazaną nieruchomość. W dniu 24 sierpnia 2006 r. Wojewoda D. zawiadomił o wszczęciu postępowania wywłaszczeniowego w stosunku do tej nieruchomości. Termin ustalenia odszkodowania za nieruchomość był przekładany 14 razy. Decyzją z dnia [...] r. Wojewoda D. wywłaszczył skarżącego i ustalił odszkodowanie za nieruchomość nr 217/2 w D., ale Minister Infrastruktury uchylił tę decyzję. Następnie decyzją z dnia [...] r. Minister Infrastruktury uchylił swoją własną decyzję z dnia 5 czerwca 2008 r. oraz decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. i umorzył postępowanie przed organem pierwszej instancji.