Wyrok NSA z dnia 11 czerwca 2015 r., sygn. II OSK 2713/13

Wydanie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego nie może oznaczać, że jakiekolwiek postępowanie, które ma na celu ocenę legalności danej budowy i ustalenia ewentualnej sankcji zależnej od jej wyników, jest automatycznie bezprzedmiotowe.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędzia del. WSA Wanda Zielińska - Baran Protokolant: asystent sędziego Anna Dziosa-Płudowska po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2015r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej R.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 17 lipca 2013 r. sygn. akt II SA/Go 442/13 w sprawie ze skargi R.Z. na decyzję Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego I. oddala skargę kasacyjną; II. zasądza od Ryszarda Pawłowskiego na rzecz R.Z. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 17 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, po rozpoznaniu skargi R.Z. (dalej jako "skarżący"), uchylił zaskarżoną decyzję Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] kwietnia 2013 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Żaganiu z [...] lutego 2013 r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Żaganiu decyzją z [...] lutego 2013 r. umorzył postępowanie administracyjne w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego odbudowy budynku mieszkalnego w [...]. Organ I instancji wskazał, że decyzją z [...] maja 2006 r. zatwierdził H. i R.P. (dalej jako "inwestorzy") projekt budowlany zamienny inwestycji i zobowiązał inwestorów do uzyskania pozwolenia na użytkowanie. Jako podstawę prawną decyzji organ wskazał art. 83 ust. 1, art. 51 ust. 4 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2003 r, Nr 207, poz. 2016, ze zm. - dalej jako "Prawo budowlane"). Skarżący wniósł odwołanie od decyzji 17 maja 2006 r. Lubuski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z [...] lipca 2006 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.