Wyrok NSA z dnia 9 stycznia 2015 r., sygn. II OSK 1408/13

Dnia 9 stycznia 2015 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Gliniecki sędzia NSA Leszek Kamiński sędzia del. WSA Dorota Dąbek /spr/ Protokolant asystent sędziego Anna Górska po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej L. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 stycznia 2013 r. sygn. akt IV SA/Wa 2016/12 w sprawie ze skargi L. T. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżone postanowienie i postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi z [...] grudnia 2011 r. [...], 2. zasądza od Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska na rzecz L. T. kwotę 640 (sześćset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 25 stycznia 2013r., sygn. akt IV SA/Wa 20162/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę L. T. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2012r. nr [...] w przedmiocie odmowy uzgodnienia warunków zabudowy.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] lipca 2012r. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 i art. 106 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) oraz art. 60 ust. 1 i art. 53 ust. 4 pkt 8 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2012r. poz. 647), utrzymał w mocy postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi z dnia [...] grudnia 2011r. nr [...], odmawiające uzgodnienia w zakresie ochrony przyrody warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego na terenie położonym w L. przy ul. [...] - oznaczonym jako działki o numerach ewidencyjnych [...],[...] oraz część działki [...] w obrębie geodezyjnym numer [...], w granicach Zespołu Przyrodniczo-Krajobrazowego "[...]". W uzasadnieniu organ II instancji wskazał, iż Regionalny Dyrektora Ochrony Środowiska w Łodzi odmówił dokonania uzgodnienia przedmiotowej inwestycji stwierdzając, że realizacja tegoż przedsięwzięcia stoi w sprzeczności z § 3 ust. 1 pkt 7 uchwały nr XCI/1603/10 Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 7 lipca 2010r. w sprawie ustanowienia zespołu przyrodniczo-krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. Łódz. Nr 245, poz. 1979) przewidującym, że na przedmiotowym obszarze chronionym zakazuje się zmiany sposobu użytkowania ziemi.