Wyrok NSA z dnia 27 lutego 2015 r., sygn. II OSK 1823/13

Posiadanie statusu strony postępowania administracyjnego uprawnia bowiem zarówno do żądania wszczęcia postępowania jak i uczestniczenia w tym postępowaniu jako strona.

Teza od Redakcji

Dnia 27 lutego 2015 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary sędzia NSA Wojciech Mazur sędzia del. WSA Jerzy Siegień /spr./ Protokolant asystent sędziego Hubert Sęczkowski po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 marca 2013 r. sygn. akt VII SA/Wa 1873/12 w sprawie ze skargi Z. S. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 1 marca 2013 r., sygn. akt VII SA/Wa 1873/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Z. S. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2012 r., znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.

Przedmiotowy wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.

Pismem z dnia 5 marca 2010 r. Z. S. zwróciła się do Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie o stwierdzenie nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia [...] marca 2008 r., znak: [...], jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa.

Kwestionowaną decyzją Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w G., działając na podstawie art. 105 § 1 w zw. z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, ze zm.) - dalej K.p.a. oraz art. 80 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118, ze zm.) umorzył wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie legalności budowy radioliniowej stacji bazowej telefonii cyfrowej A. wybudowanej na działce nr [...] położonej w R.. W uzasadnieniu organ stwierdził, że w sprawie tej nie zachodzi potrzeba wykonania dodatkowych czynności lub robót w celu doprowadzenia inwestycji do stanu zgodnego z prawem, w myśl art. 51 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego, a tym samym dalsze prowadzenie postępowania w tej sprawie uznał za bezprzedmiotowe. Podniósł przy tym, że decyzja ta została wydana w związku ze stwierdzeniem przez Wojewodę Małopolskiego decyzją z dnia [...] października 2006 r. nieważności decyzji Wójta Gminy R. z dnia [...] lutego 2001 r. o pozwoleniu na budowę stacji bazowej telefonii cyfrowej A., na istniejącym budynku gospodarczym położonym na działce nr [...] w R.. Decyzja Wojewody Małopolskiego została następnie utrzymana w mocy decyzją Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2007 r., a skarga na tą decyzję została oddalona prawomocnym wyrokiem WSA w Warszawie z dnia 8 maja 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 405/07. Od decyzji z dnia [...] marca 2008 r. nie wniesiono odwołania, a zatem stała się ona ostateczna.