Wyrok NSA z dnia 25 listopada 2016 r., sygn. II OSK 453/15

Naczelny Sąd Administracyjny związany jest podstawami skargi kasacyjnej, rozpoznaje skargę kasacyjną w jej granicach, co oznacza że jest władny badać naruszenie jedynie tych przepisów, które zostały wyraźnie wskazane prze stronę skarżącą kasacyjnie. Ze względu na powyższe ograniczenie NSA nie może we własnym zakresie konkretyzować zarzutów skargi kasacyjnej, uściślać ich, ani w inny sposób korygować. W judykaturze podkreśla się jednak, że wadliwość zgłoszonej podstawy kasacyjnej jest czasem możliwa do usunięcia w drodze rozumowania poprzez analizę argumentacji zawartej w uzasadnieniu kasacji.

Teza od Redakcji

Dnia 25 listopada 2016 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie sędzia NSA Teresa Kobylecka /spr./ sędzia del. WSA Rafał Wolnik Protokolant sekretarz sądowy Tomasz Bogdan Godlewski po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2016 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 grudnia 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 524/14 w sprawie ze skargi J. R. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 16 stycznia 2014 r. nr ... w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postępowania oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 4 grudnia 2014r., sygn. akt VII SA/Wa 524/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. R. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 16 stycznia 2014r., znak: ..., którą działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., po rozpoznaniu zażalenia J. R. - utrzymał w mocy postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 12 grudnia 2013r. znak ..., odmawiające, na podstawie art. 61a § 1 k.p.a., wszczęcia na wniosek J. R., postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w H. z dnia 23 kwietnia 2009r., Nr ... wstrzymującego prowadzenie robót budowlanych wykonywanych bez wymaganego pozwolenia na budowę oraz w sposób mogący spowodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi i mienia w budynku mieszkalnym zlokalizowanym na działce nr ew. ... przy ul. M. ... w N. i zobowiązującego J. R. do przedstawienia ekspertyzy technicznej robót budowlanych wykonanych w ww. budynku mieszkalnym.